Регионы Дальнего Востока и Арктики до конца года разместят пять выпусков народных облигаций на сумму около 760 миллионов рублей. Повторную реализацию ценных бумаг рассматривают Амурская область и Чукотский автономный округ, а к дебютным выпускам готовятся Комсомольск-на-Амуре, Петропавловск-Камчатский и Хабаровск. Привлеченные средства пойдут на реализацию проектов, предусмотренных мастер-планами развития городов ДФО и АЗРФ.
Вовлеченность в развитие
В прошлом году три региона округа впервые выпустили народные облигации на Московской бирже. Объем финансирования составил 1,2 миллиарда рублей. Сумма по отношению к общей емкости мастер-планов в 3,6 триллиона рублей небольшая, однако применение инструмента дает возможность напрямую связать интересы жителей с развитием территорий.
По словам заместителя министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Эльвиры Нургалиевой, мастер-планы 25 городов Дальнего Востока сегодня обеспечены источниками финансирования почти на 60 процентов. Основную устойчивость их реализации обеспечивает федеральный бюджет и отраслевые государственные программы, из которых по решению президента выделяются целевые пять процентов денежных средств на объекты мастер-планов.
Долговая емкость регионов ДФО оценивается почти в 300 миллиардов рублей. Это позволяет рассматривать народные облигации как дополнительный источник финансирования планов развития. За счет них будут реализованы понятные проекты мастер-планов, которые напрямую влияют на качество жизни в городах и поселках Дальнего Востока и Арктики - от ремонта фасадов исторических зданий и реконструкции парков до строительства важной инфраструктуры.
- Для регионов это возможность привлекать средства граждан к реализации конкретных проектов мастер-планов, а для людей - понять, на что направляются их инвестиции и какой результат они помогают создавать. Важно, что этот механизм постепенно выходит за рамки отдельных пилотных выпусков: к нему подключаются новые города и регионы Дальнего Востока и Арктики. Мы рассчитываем, что расширение практики народных облигаций позволит привлечь дополнительные ресурсы для реализации проектов развития городов и одновременно повысить вовлеченность жителей в преобразование территорий, - сказала Нургалиева.
Утром деньги, вечером парк
Стать обладателем облигаций просто: чтобы купить их, нужно зарегистрироваться на платформе маркетплейса Финуслуги через Госуслуги. Стоимость одной бумаги - 1000 рублей. Выгода для обеих сторон существенная: гражданин дает городу деньги в долг, получая лучший, чем по депозитам, процент, - от 15 и выше. При этом ставка не меняется весь срок и не и зависит от снижения ключевой. В отличие от депозита при досрочной продаже облигаций инвестор не теряет накопленные проценты. Не нужно открывать брокерские счета и разбираться в биржевых тонкостях. Кроме того, площадка выступает налоговым агентом, освобождая инвесторов от дополнительной отчетности.
Выпуск народных облигаций обходится регионам дешевле, чем классический банковский кредит. К примеру, в 2025-м Якутск разместил бумаги с купонным доходом 16,03 процента годовых, Амурская область - 15,79, Чукотка - 17,5 с ежеквартальными выплатами. Для сравнения: ставки по депозитам в крупнейших банках в тот же период были на уровне 15-16 процентов.
Последние же предлагали кредиты под 18-20 процентов. Экономия для бюджета составляет три-четыре процента, в реальных деньгах - это миллионы. Дебютный выпуск облигаций Якутска на Финуслугах объемом 30 миллионов рублей состоялся в ноябре 2025 года и был раскуплен розничными инвесторами за 20 минут. Средства пошли на благоустройство города: озеленение улиц и общественных пространств, а также развитие городской инфраструктуры.
Выгода для обеих сторон существенная: гражданин дает городу деньги в долг, получая лучший, чем по депозитам, процент, - от 15 и выше
В прошлом году Чукотский АО за десять часов продал все облигации на сумму 140 миллионов рублей. Одним из направлений, куда направили эту сумму, стало образование: в рамках программы инициативного бюджетирования школа №1 в Анадыре переоснастила класс географии. Закупили в том числе "говорящий" глобус, который исполняет гимны разных стран, рассказывает о погоде и особенностях территорий, а также портативную учебную метеостанцию.
Хабаровский край до конца 2026-го планирует привлечь около 160 миллионов рублей. Эти деньги пойдут на благоустройство Амурского и Уссурийского бульваров, строительство детского сада в микрорайоне "Волочаевский городок" краевой столицы и реконструкцию парка "Судостроитель" в Комсомольске-на-Амуре. Задумываются власти и об обновлении электротранспорта за счет народных облигаций.
- Благодаря успешному взаимодействию Московской биржи и Минвостокразвития России народные облигации показали свою эффективность как инструмент привлечения инвестиций в проекты, способствующие развитию инфраструктуры и повышению качества жизни на Дальнем Востоке. Мы продолжаем наблюдать растущий интерес к ним со стороны как граждан, так и органов власти: в 2025 году три выпуска облигаций регионов ДФО приобрели жители 83 субъектов РФ, став соинвесторами социально значимых проектов, - отметил председатель правления Московской биржи Виктор Жидков.
ЦФА в Якутии
Еще одним направлением привлечения внебюджетного финансирования становятся цифровые финансовые активы (ЦФА). Это инструменты, существующие исключительно в виде записей в информационной системе, которая функционирует на основе технологии блокчейн.
Якутия стала пионером в этой сфере, применяя ЦФА для финансирования кино. Фильм "Мои таежные каникулы" первым в России привлек средства инвесторов с помощью цифровых финансовых активов. А создатели супергеройской комедии "Сана Боотур" ("Новый Богатырь"), основанной на национальном эпосе олонхо, получили около десяти миллионов рублей на завершение производства и продвижение картины с помощью того же инструмента. По словам Эльвиры Нургалиевой, в дальнейшем применение ЦФА планируется расширять на социальные и креативные проекты.
Фото: Инфографика "РГ"/Рафаэль Зарипов
Номинал одного ЦФА - 500 рублей, общий объем привлечения - до десяти миллионов. Для покупателей действуют ежеквартальные выплаты по ставке 20 процентов годовых, полное погашение номинала произойдет 31 мая 2027-го.
Помимо дохода для инвесторов предусмотрена многоуровневая система поощрений: от упоминания в титрах и получения брендированной продукции до приглашений на закрытые показы и размещения рекламных материалов.
- Креативные индустрии Дальнего Востока вместе с эмитентом прошли путь от пилотного гибридного инструмента до классического ЦФА, понятного широкому кругу квалифицированных инвесторов. Теперь ключевая задача - сформировать отраслевой стандарт, который позволит тиражировать этот опыт на другие регионы и индустрии, - рассказал директор департамента развития территорий Корпорации развития Дальнего Востока Вячеслав Завалин.