Менее полугода осталось до ввода на Дальнем Востоке и в Арктике единого преференциального режима (ЕПР), который должен вступить в силу уже с 1 января 2027 года. Соответствующий законопроект между тем планируется внести в Госдуму к осенней сессии. И если раньше инициаторы реформы ставили во главу угла рост общей рентабельности инвестпроектов, реализуемых в регионах Арктики и Дальнего Востока, то сейчас от этого предполагается отказаться, поскольку данный подход усилит налоговую нагрузку на бизнес.
Как отмечают представители Минвостокразвития РФ, основными направлениями работы нового закона станут сохранение и объединение существующих условий уже действующих преференциальных режимов, уменьшение порога получения ЕПР - поддержку окажут новым инвестпроектам с минимальным объемом инвестиций в пять миллионов рублей, а также упрощение получения статуса резидента для проектов в приоритетных отраслях экономики, к которым отнесены сельское хозяйство, туризм, логистика, локализация производства.
Кроме того, появится единый механизм наделения предприятий статусом резидентов. Решения об этом будет принимать наблюдательный совет, в который войдут представители регионов и всех заинтересованных федеральных органов власти, точный состав которого позже определит кабмин. Резидентам дадут возможность выбирать наиболее предпочтительную форму поддержки - льготы по налогам или единый федеральный инвестиционный налоговый вычет.
Напомним, сегодня на Дальнем Востоке и в Арктике действует сразу несколько преференциальных режимов: в Мурманске, Владивостоке, на Курильских островах и т. д. Каждый режим имеет множество подзаконных актов, которые постоянно корректируются. Это серьезно затрудняет работу с инвесторами и улучшение инвестиционного климата в северных регионах.
За обсуждением законопроекта о едином преференциальном режиме пристально следит предпринимательское сообщество. Представители бизнеса подчеркивают огромную важность этой работы, поскольку арктический инвестиционный климат постепенно меняется не в лучшую сторону. Как отмечают авторы недавно опубликованного исследования "Изменение налоговой нагрузки и перспективы развития малого и среднего предпринимательства Арктической зоны Российской Федерации" С. А. Новосельцева и К. С. Измоденова, за последние годы стало значительно меньше активных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые зарегистрированы в Арктической зоне и ведут активную деятельность с помощью контрольно-кассовой техники. В Северо-Западном федеральном округе в 2019 году их насчитывалось 159 847, а в 2024 году - 64 886.
Эту тенденцию подтверждают данные сайта FinExpertiza, согласно которым в Мурманской области за первое полугодие 2026 года количество коммерческих компаний уменьшилось на 3,2 процента. В начале года в Кольском Заполярье было зарегистрировано 170 предприятий - на 19,8 процента меньше, чем за аналогичный период 2025 года. Количество ликвидированных предприятий при этом увеличилось более чем на 23 процента (закрылись 460 компаний). В других регионах СЗФО убыль коммерческих предприятий еще выше - в Карелии она достигает 3,9 процента, в Вологодской области - 3,5 процента. В среднем по России она составляет 2,1 процента.
- Сегодня бизнес идет в Арктику очень неохотно, - отметил в беседе с корреспондентом РФ мурманский предприниматель, член регионального отделения "ОПОРЫ РОССИИ" Максим Белов. - В регионе можно развиваться, если внутренняя доходность капитала в твоем проекте составляет 15 процентов и выше. Для этого, если проект финансируется за кредитные деньги, нужна ставка не выше 7-7,5 процента. Бизнесу остро необходимы дешевые деньги. Какие бы льготы государство ни вводило, они вторичны и обеспечивают только дополнительный комфорт. Без кредитов со ставкой 7 процентов и ниже Арктика не будет интересна малому и среднему бизнесу.
Арктические инвестпроекты нуждаются в кредитах со ставкой не выше 7 - 7,5 процентов
С кредитными ставками, которые действуют в стране сегодня (ставка Центробанка - 14 процентов годовых, в коммерческих банках она колеблется от 18 до 20 процентов и выше), почти невозможно создать экономически эффективную компанию в производственной сфере, особенно высокотехнологичной. Практически в любом городе и поселке Арктики примерно 30 процентов населения занято в сфере малого и среднего предпринимательства. Если количество субъектов МСП сокращается, этой трети населения нечем будет заняться. А значит, население Арктики продолжит сокращаться - нет смысла жить в суровом климате, если нет хорошей работы.
- Какой смысл заниматься промышленным бизнесом в Арктике с его огромными рисками, разрешать множество проблем и не иметь спокойной жизни, если с нынешней процентной ставкой можно просто положить деньги в банк или играть на рынке ценных бумаг и получить доходность в 15-20 процентов, а то и выше? - задается вопросом эксперт.
Стоит учесть, что арктический бизнес сложнее, а срок его окупаемости гораздо выше, чем в среднем по стране. Инвестпроект, реализуемый за полярным кругом, окупится минимум через семь-восемь, а то и десять лет, тогда как в более "уютных" регионах срок окупаемости составляет два-три года. Для Арктики это нормальная разница. Но, тем не менее, ее необходимо компенсировать, для того чтобы дать бизнесу мотив для прихода на север. Это еще более важно, если учесть слабые финансовые возможности региональных бюджетов и их сегодняшнюю закредитованность. Например, госдолг Мурманской области по итогам первого полугодия 2026 года превысил 79 миллиардов рублей.
По мнению Максима Белова, в этой ситуации государству следует субсидировать из федерального бюджета разницу между существующей ставкой ЦБ и желаемым уровнем ставки в 7 процентов для Арктики. Такая мера может сподвигнуть обладателей капитала вытащить деньги из своего банковского депозита или рынка ценных бумаг и заняться реальными инвестициями в Арктике.
Компетентно
Единый преференциальный режим не должен быть статичным, считает генеральный директор Проектного офиса развития Арктики Максима Данькин. Меры поддержки должны настраиваться под конкретные отрасли, проекты и территории. Например, это могут быть коэффициенты, которые уменьшают налоговую нагрузку для инвестора в зависимости от того, насколько удалены его объекты, каково состояние инфраструктуры, насколько велика потребность в энергообеспечении, каков уровень дефицита кадров.