Военную службу по контракту участников СВО могут начать учитывать при расчете стажа государственной и муниципальной службы. Такая возможность предусмотрена законопроектом, одобренным правительственной комиссией, сообщают «Ведомости».
Поправки также затронут добровольцев, участвующих в формированиях Росгвардии и Вооруженных сил. Для них предлагается засчитывать период службы в стаж, необходимый для работы в органах местного самоуправления.
Сейчас служба по контракту включается в общий трудовой стаж и стаж государственной гражданской службы, однако при поступлении на муниципальную службу такой период не учитывается. Разработчики законопроекта считают, что изменение правил позволит ветеранам сохранить накопленный стаж при переходе на работу в органы власти.
Учет службы будет иметь и практические последствия. От продолжительности стажа зависит право на ежемесячную надбавку за выслугу лет, дополнительный оплачиваемый отпуск и досрочный выход на пенсию. Кроме того, период службы влияет на количество страховых пенсионных баллов, отметил глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.
Инициатива появилась на фоне курса на привлечение участников СВО к работе в органах власти. Президент Владимир Путин неоднократно говорил о необходимости помогать ветеранам с трудоустройством на государственную и муниципальную службу.
Автор законопроекта, сенатор от ЛНР Дарья Лантратова, объяснила, что сейчас участники СВО при переходе во власть фактически вынуждены начинать карьеру заново и могут претендовать преимущественно на должности младших групп. Особенно заметной проблема стала после запуска федеральной кадровой программы «Время героев».
В муниципалитетах при этом сохраняется нехватка специалистов. Депутат Госдумы Екатерина Стенякина считает, что привлечение ветеранов может помочь закрыть часть вакансий в районных администрациях. Параллельно на федеральном и региональном уровнях развиваются специальные кадровые программы.
Однако одного учета военного стажа для полноценного карьерного перехода недостаточно, считают эксперты. Член координационного совета при Общественной палате по поддержке участников СВО Евгения Гречкина указывает, что многим ветеранам потребуется дополнительная подготовка. Речь идет о знаниях в сфере государственного управления и политики, навыках публичных выступлений, а для ряда должностей — и о высшем образовании.
По ее словам, часть ветеранов уже самостоятельно готовится к работе во власти, в том числе участвует в образовательных проектах Роспатриотцентра. Одним из таких инструментов Гречкина называет курс «Твой герой».
Еще одним механизмом поддержки может стать наставничество. Сопредседатель координационного совета Ассоциации ветеранов СВО Дмитрий Афанасьев считает, что сопровождение необходимо не только на этапе подготовки к поступлению на службу, но и после назначения.
В программе «Время героев» наставниками для ветеранов уже выступают представители администрации президента, правительства, федеральных ведомств, региональные руководители и главы крупных компаний. По мнению Афанасьева, аналогичную систему следует использовать и для адаптации участников СВО непосредственно на государственной службе.
Финансирование новых расходов, согласно финансово-экономическому обоснованию, планируется обеспечить в рамках уже предусмотренных бюджетных средств. При подготовке бюджета на последующие три года необходимые расходы также предполагается учитывать. Их объем при этом может корректироваться в зависимости от количества ветеранов, которые будут поступать на государственную и муниципальную службу.