В Алтайском крае разработают экономически эффективную модель развития мелиорируемого земледелия, чтобы минимизировать зависимость отрасли от природных катаклизмов. В последние годы, несмотря на постоянные засухи, площадь орошаемых сельхозземель в регионе резко сократилась. Аграрии не хотят инвестировать в дорогое поливальное оборудование, поскольку не могут просчитать его окупаемость. Поэтому региональные власти решили подготовить для них готовые пакетные решения по мелиорации.
Алтайский край уже не первый год страдает от засухи. Нынешний летний сезон не стал исключением: в июне и первой половине июля выпало минимальное количество осадков. Казалось бы использование мелиоративных комплексов могло бы решить проблему. Но в регионе, обладающим развитой оросительной системой, площадь орошаемых сельхозземель напротив сокращается - за последние шесть лет более чем в двадцать раз. Если в 2019 году алтайские аграрии применяли искусственный полив почти на 70 тысячах гектаров, то в 2025-ом только на 3,3 тысячи.
Оросительная инфраструктура, созданная еще в советские годы, сегодня используется лишь частично, большая ее часть просто заброшена. Основные причины упадка, по мнению заведующего кафедрой водопользования и мелиорации Алтайского аграрного госуниверситета Алексея Скрипника, - высокая капиталоемкость отрасли и отсутствие подтвержденного экономического эффекта. Мелиорация требует больших вложений в покупку оборудования и его дальнейшую эксплуатацию. А, учитывая непредсказуемость рынка, колебание закупочных цен и трудности с реализацией продукции, просчитать окупаемость таких капиталоемких проектов очень сложно. Поэтому алтайские аграрии не хотят инвестировать в мелиорацию, а предпочитают повышать урожаи за счет удобрений и современных технологий. И пока им это удается: в прошлом году они собрали рекордный урожай за всю историю - почти десять миллионов тонн зерновых и масличных культур.
- Основным сдерживающим фактором развития мелиорации является рынок, который требует продукцию с низкой себестоимостью, - прокомментировал ситуацию корреспонденту "РГ" замминистра сельского хозяйства Алтайского края Николай Халин. - А орошение дает ее удорожание. Так что просто поливать поля и так пытаться выращивать продукцию с низкой себестоимостью не получится. Нужны экономически обоснованные расчеты. Поэтому мы планируем с привлечением научных институтов, таких как Федеральный Алтайский научный центр агробиотехнологий, разработать современную модель применения мелиоративных систем на основе имеющихся отечественных технологий. В мелиорацию нужно заходить с готовым пакетным решением. Просто на ровном месте покупать даже субсидируемую технику, а потом получать не эффективное орошение было бы ошибкой.
Чтобы разработать такое пакетное решение, региональные власти планируют поддержать научные изыскания в этой области, на которые, по оценке замминистра, может уйти до трех лет. Дополнительная господдержка может понадобиться и для дальнейшего внедрения "пакетного полива". Напомним, сейчас аграриям, использующим мелиорацию, компенсируют из федерального и регионального бюджетов до 50 процентов расходов на разработку проектно-сметной документации на орошаемые участки и до 50 процентов стоимости дождевальных машин.
- Помимо компенсации части стоимости поливальной техники, возможно, понадобятся субсидии для сельхозпроизводителей, занимающихся мелиорацией, - подчеркнул Николай Халин. - В других регионах, например, в Татарстане, есть хорошие наработки, которые можно взять на вооружение. Но все-таки нам надо готовить свои региональные решения, а не проводить эксперименты, когда фермер кредитуется, чтобы купить оросительное оборудование, а потом не получает экономического результата.
На разработку и внедрение новой модели развития мелиорации в Алтайском крае может уйти более трех лет. Между тем, минсельхоз РФ поставил перед регионами задачу активно наращивать площадь орошаемых земель и к 2030 году поливать все, что можно орошать. На Алтае это, как минимум, 70 тысяч гектаров. А сегодня из этой площади используется по назначению всего около пяти процентов - 95 процентов не орошают.
По статистике в среднем по стране процент не задействованных в мелиорации земель заметно ниже - около трети: из 9,4 миллиона гектаров мелиорируемых земель используют 6,8 миллиона. Но на деле, по словам директора департамента мелиорации минсельхоза РФ Артема Коровина, даже в регионах-лидерах поливают далеко все предназначенные для этого участки. В Краснодарском крае, например, из 433 тысячи мелиорируемых гектаров реально орошают 140 тысяч.
- В ближайшее время нам надо ввести в оборот около 2,5 миллиона гектаров орошаемых земель, - отметил он. - На поддержку мелиорации до 2030 года предусмотрено более 300 миллиардов рублей. С 2022 по 2025 год было введено под орошение 248 тысяч гектаров. Среди регионов, где больше всего вводят в оборот орошаемых земель - Ставропольский край, Кабардино-балкарская республика, Саратовская область, Республики Татарстан, Чечня, Дагестан, а также Краснодарский край, Астраханская, Воронежская и Тамбовская области. Они получают больше 60 процентов всей поддержки.
В минсельхозе РФ напомнили, что условия субсидирования закупки оросительного оборудования изменились. Компенсация до 50 процентов стоимости теперь распространяется только на отечественную технику. В этом году сельхозпроизводители еще могут вернуть 25 процентов расходов на приобретение иностранных дождевальных машин, но с 2027-го господдержка больше не будет распространятся на закуп импортных аналогов. В результате, если в прошлом году сельхозпроизводители закупили 198 единиц отечественного оросительного оборудования, то в этом заявки поданы на 475.
- Изменение условий субсидирования не затормозит процесс наращивания мелиорируемых земель, - считает замминистра сельского хозяйства РФ Андрей Разин. - У нас в стране достаточно своего оборудования. Целенаправленная господдержка позволит наращивать его выпуск и разрабатывать новые современные решения.
Правда специалисты опасаются, что такой протекционизм может привести к повышению стоимости российского оборудования и снижению его качества. Аграрии уже замечают такую тенденцию. В минсельхозе РФ пообещали, что если отечественные производители техники будут пытаться сверхзаработать на господдержке, то ее условия могут и пересмотреть. "К условиям участия в программе поддержки можем добавить, например, снижение стоимости дождевальных машин", - подчеркнули в ведомстве.
Справка "РГ"
По данным ученых ИВЭП СО РАН, сельхозпроизводство на орошаемых землях в 2,5 раза эффективнее, чем на богарных (без искусственного полива - прим. ред.). Но у мелиорируемых земель значительно выше процент деградации почв, поскольку они более интенсивно используются. Поэтому при орошении аграрии обязаны также вкладывать средства в восстановление плодородия почв.