Премьер-министры Канады и Люксембурга Марк Карни и Люк Фриден выступили с инициативой создания Банка обороны, безопасности и устойчивости (DSRB) НАТО. В статье для Financial Times (FT) они заявили, что политика сдерживания альянса должна опираться не только на военную силу, но и на «финансовую и экономическую мощь», сообщает РБК.
«Наша способность мобилизовать капитал должна быть такой же надежной, как и наши вооруженные силы. Ответом является смелое многостороннее решение: создание Банка обороны, безопасности и устойчивости (DSRB)», — отметили премьеры.
Как сообщается в статье, страны НАТО уже взяли на себя обязательства по значительному увеличению оборонных бюджетов, в связи с чем потребность в финансировании «очевидна». «Это потребует более €850 млрд дополнительных ежегодных расходов по всему альянсу в Европе и Канаде, которые не могут быть обеспечены за счет инвестиционных приоритетов внутри стран», — подчеркнули Карни и Фриден.
По их словам, новая структура основана на проверенной модели многосторонних финансовых институтов, включая Всемирный банк и Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР). Авторы поясняют, что если коммерческие банки при действующих нормах могут предоставить кредитование в размере €12 на каждый евро капитала в оборонном секторе, то архитектура нового банка НАТО позволит выдавать займы на суммы, более чем вдвое превышающие этот показатель.
Участие стран в банке будет организовано по образцу Всемирного банка и ЕБРР. Каждое государство внесет два вида капитала: оплаченный и отзывной. Оплаченный капитал вносится сразу после присоединения к банку и обеспечивает ликвидность, позволяя начать работу. Такой взнос учитывается в государственном долге, но не влияет на годовой дефицит бюджета и засчитывается в норматив НАТО по расходам на оборону в 5% ВВП, пишут Карни и Фриден. Отзывной капитал предполагает обязательства стран по финансовой поддержке банка в случае кризиса, что необходимо для получения высшего кредитного рейтинга — тройного А.
«Несмотря на сильные сигналы от правительств, правила управления капиталом не позволяют оборонной экосистеме получать финансирование в объеме, в котором она нуждается, от частных банков. Поскольку повышенный спрос удовлетворяет ограниченное предложение, цены растут, что наносит ущерб всем нашим усилиям», — пишут премьеры.
Согласно статье, «Банк обороны, безопасности и устойчивости будет играть ключевую роль в снижении риска для частного сектора, позволяя привлечь значительный капитал для оборонных цепочек поставок». Кредитование будет осуществляться исключительно в адрес компаний и государств-членов, в том числе на цели срочного перевооружения.
«Канада и Люксембург гордятся тем, что возглавляют эти усилия», а присоединение к банку НАТО в момент его основания названо «недвусмысленным сигналом сплоченности союзников», говорится в статье. По мнению авторов, данная инициатива способна открыть «новую эру в трансатлантических отношениях», превратив «финансовые гарантии в гарантии безопасности, а финансы — в сдерживающий фактор».
Как ранее писала The Guardian, в докладе западноевропейских экспертов от октября 2024 года также содержалось предложение о создании банка НАТО для покрытия оборонных расходов, который был бы «защищен» от президента США Дональда Трампа. Доклад, выпущенный до победы Трампа на выборах, прогнозировал сокращение расходов США на нужды альянса.
В 2025 году страны НАТО увеличивали оборонные расходы. Генеральный секретарь Марк Рютте сообщил, что все государства альянса впервые достигли показателя не менее 2% ВВП на оборону. Лидером по наращиванию в процентном соотношении стал Люксембург, увеличивший траты на 99% по сравнению с 2024 годом. На втором месте — Бельгия (58,3%), на третьем — Словения (53,3%).
Трамп призывал страны НАТО увеличить оборонные расходы до 5% ВВП. На совместной пресс-конференции с Рютте в июне президент США заявил, что все, что ему нужно от альянса, — это лояльность.
