Новый предлог
Управление торгового представителя США предложило ввести 10% пошлины на импорт из Канады, Эквадора, стран Евросоюза, Индонезии, Мексики, Пакистана, Аргентины, Бангладеш, Камбоджи, Сальвадора, Гватемалы, Малайзии, Тайваня и Великобритании. Все они, по мнению американской стороны, не уделяют должного внимания борьбе с импортом товаров, произведенных с использованием принудительного труда.
Еще более высокие пошлины — 12,5% — планируется установить на товары из остальных 45 стран, в отношении которых проводилось расследование. В этот перечень вошли крупнейшие экономики мира: Китай, Япония, Индия, Южная Корея, Россия, Бразилия и Швейцария, а также многие другие государства Азии, Африки и Латинской Америки.
Торговый представитель США Джеймисон Грир, комментируя эту инициативу, заявил, что «неспособность важнейших торговых партнеров решить проблему импорта товаров, произведенных с использованием принудительного труда, неприемлема». По его словам, такая ситуация создает неравные условия для американских рабочих, которые вынуждены конкурировать на мировом рынке с производителями, использующими дешевую рабочую силу, полученную с нарушением прав человека.
Примечательно, что даже те страны, которые формально не нарушают запрет на ввоз товаров принудительного труда, все равно могут попасть под удар. Согласно 98-страничному отчету по результатам расследования, только Канада, Эквадор, Европейский союз, Индонезия, Мексика и Пакистан не нарушали этот запрет. Однако Белый дом счел, что Канада недостаточно активно обеспечивает соблюдение своих законов, а в ЕС повсеместный запрет на импорт товаров, произведенных с использованием принудительного труда, вступит в силу только в декабре 2027 года. Таким образом, и эти торговые партнеры могут столкнуться с новыми пошлинами.
Лазейка для Трампа
Политолог, американист Дмитрий Дробницкий рассказал ВФокусе Mail, что новая инициатива — это попытка администрации Дональда Трампа восстановить возможность вводить тарифы после отказа Верховного суда.
Верховный суд запретил Трампу возможность вводить тарифы “от балды”, напомнив, что это вообще-то прерогатива Конгресса, а для таких действий нужны хотя бы какие-то причины, — пояснил Дробницкий. — Тогда администрация нашла лазейку и начала расследования по закону о расширении торговли от 1962 года. Формальности соблюдены, но суть не изменилась.
Политолог считает, что новые пошлины также могут быть оспорены в суде и Конгрессе, но эта процедура займет долгое время. Дробницкий напомнил, что ранее Верховный суд США предписал вернуть деньги пострадавшим импортерам, что создало серьезную проблему для администрации Трампа, так как возвращать придется десятки миллиардов долларов.
Двойные стандарты
Американист подчеркнул, что США и сами не могут гарантировать, что в их собственных цепочках поставок полностью отсутствует принудительный труд.
За исключением откровенно криминальных предприятий, гарантировать это в глобальной экономике довольно сложно, — отметил он, добавив, что обвинять другие страны в том, с чем не справляешься сам, как минимум нечестно. — Что касается территории третьих стран, то почти наверняка такая практика до сих пор есть. Крупные компании, такие как Microsoft, Intel или Boeing, не нанимают таких сотрудников напрямую, но через подрядчиков могут использовать подобный труд. Это вполне известная вещь, такие скандалы были».
Дробницкий обратил внимание на то, что американская судебная система должна, прежде всего, защищать права американцев на территории страны. Ее действие не распространяется на неграждан США или людей за пределами США.
«Экстерриториальное правосудие, которое США применяет, всегда подразумевает, что совершено некое преступление против США или ее граждан. Когда они за пределами границы кого-то хватают, это не потому, что они наводят справедливость где-то, а потому, что им по каким-то причинам надо этого человека заполучить», — уточнил он.
В данном конкретном случае, по словам политолога, речь идет всего лишь о восстановлении тарифов. «Самый простой способ — найти такое нарушение, которое ни у кого не вызовет вопросов. Использование подневольного труда предполагает, что цена товара всегда ниже, а это очевидно недобросовестная торговая практика», — пояснил он.
Если тарифы все-таки будут введены, не исключено, что другие страны ответят симметрично. По словам эксперта, у Китая есть свои эффективные способы воздействия на США, в частности через поставки критически важных минералов.
«Китай умеет их добывать, обрабатывать и обогащать, а стоит ему чуть прижать поставки — и все споры тут же заканчиваются. А с Россией товарооборот был уничтожен еще до пандемии и СВО, а сейчас он просто микроскопический, поэтому нам от этих тарифов ни горячо, ни холодно. Реальная задача США — просто восстановить возможность устанавливать дополнительные тарифы», — резюмировал Дробницкий.
