Новый фронт санкций
Евросоюз подготовил 20-й пакет санкций против России, в котором впервые за всю историю ограничений предусмотрены меры против портовой инфраструктуры третьих стран. Под действие новых правил, по данным Sky News, попали два объекта: грузинский порт Кулеви и индонезийский Каримун. В Брюсселе считают, что они используются для перевалки и реэкспорта российской нефти, помогая обходить ранее введенные запреты.
Пакет, предложенный Европейской комиссией, традиционно направлен на энергетический сектор, финансовые услуги и торговлю. Однако его главной новизной стал выход юрисдикции ЕС за собственные географические рамки — теперь под удар могут попасть объекты в любой точке мира, если их сочтут элементом схемы по обходу санкций.
Помимо портов, в обновленный санкционный список внесены 42 новых судна, преимущественно танкеры из так называемого «теневого флота», который, по мнению ЕС, обеспечивает морские перевозки российской нефти. В то же время в пакете прослеживается и корректирующий элемент: планируется снять ограничения с двух китайских банков, но при этом добавить в список финансовые организации из Лаоса, Таджикистана и Киргизии, которые обвиняются в предоставлении услуг по работе с криптоактивами для российских клиентов.
Этот шаг демонстрирует новую тактику Евросоюза. Если раньше давление оказывалось в основном на саму Россию и ее непосредственных партнеров, то теперь фокус смещается на третьи страны, чья инфраструктура используется для поддержания критического экспорта. Таким образом ЕС пытается перекрыть последние логистические каналы, остающиеся у Москвы.
Превентивное давление
Эксперт Центра прикладного анализа международных трансформаций РУДН Максим Никулин пояснил, что «оба порта играют большую роль в системе реэкспорта российской нефти, но ситуация в них отличается».
По его словам, нефтеналивной терминал в Кулеви с 2008 года принадлежит государственной нефтяной компании Азербайджана и используется для транспортировки каспийской нефти. Проблема возникла в октябре 2025 года, когда на территории порта заработал первый в Грузии нефтеперерабатывающий завод (НПЗ) проектной мощностью 1,5 млн тонн нефти в год. Именно этот завод, принадлежащий компании Black Sea Petroleum, начал закупать сырье в России, получив первую поставку от «Руснефти».
И проблема здесь заключается в чем? Сам порт не имеет никакого отношения к российской нефти. То есть к российской нефти имеет отношение НПЗ, который там находится, — отметил эксперт.
Поэтому власти Грузии и Азербайджана заявляют, что не имеют отношения к этой схеме, а Тбилиси «вообще попросил предоставить доказательства, поскольку санкции введены против всего порта, а не конкретного завода».
С портом Каримун в Индонезии, по словам Никулина, ситуация иная. На острове с 2006 года действует зона свободной торговли с «особым правовым режимом» и льготами для инвесторов. Информация о реэкспорте российских нефтепродуктов через этот терминал появлялась еще в 2025 году.
Сюда приходят российские танкеры, нефтепродукты смешиваются с местными и далее идут, например, в Сингапур, уже как индонезийские. Правительство Индонезии, скажем так, не обладает всей полнотой информации и контроля над тем, что там происходит. И получается такое некое подобие серой зоны, которым, соответственно, Российская Федерация пользуется, — заключил эксперт.
Никулин сомневается, что эти порты критически важны для реэкспорта, учитывая сравнительно небольшие объемы, которые проходят через них. По его мнению, главная цель ЕС — оказать давление на третьи страны. «Это в целом критично для третьих стран. То есть так Европейский Союз посылает сигнал им, что если они будут заниматься этим и помогать России, то попадут под санкции». Эффективность этой меры станет ясна по реакции других государств: если они начнут сокращать сотрудничество с Россией, санкции сработали. Если нет — значит, страны нашли способы их обойти, полагает эксперт.
