Первое заседание Госдумы IX созыва прошло 30 сентября, в день, который уже несколько лет связан с включением в состав России ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Поэтому присутствие Владимира Путина в парламенте и сама дата заседания получили политическое значение: новый созыв начал работу с акцента на преемственности государственного курса и территориальных итогах последних лет. Выборы 18–20 сентября сформировали парламент, в котором «Единая Россия» получила 349 мандатов, КПРФ - 37, ЛДПР - 23, «Новые люди» - 19 и «Справедливая Россия» - 17. Такая конфигурация обеспечивает устойчивое большинство Единой России и позволяет рассчитывать на достаточно стабильную работу законодательной власти.
При этом новый созыв начинает работу уже в условиях, когда парламенту предстоит решать гораздо более широкий круг задач, чем просто законодательное сопровождение текущего курса. Депутаты получили мандаты от избирателей и теперь должны превращать политическую повестку в конкретные решения по экономике, социальной политике, безопасности и развитию регионов. Символично, что первым ориентиром для нового состава Госдумы Президент России Владимир Путин обозначил именно 30 сентября: он тем самым задает рамку, в которой преемственность становится одним из главных политических ориентиров девятого созыва.
Новый уровень компетенции Госдумы
Владимир Путин обозначил важные тезисы для работы Государственной Думы. Он отметил, что участники и ветераны спецоперации в Госдуме, сохраняя традиции фронтового братства, будут укреплять и усилят депутатский корпус. Политолог Марат Баширов специально для ВФокусе Mail прокомментировал новый тренд, задающий рамку для работы всего созыва ГД РФ. Эксперт рассказал, чего стоит ожидать от работы участников СВО в Государственной Думе, и почему их экспертное мнение крайне важно в законодательном процессе.
«Я думаю, справедливо было бы ожидать создания межфракционной группы ветеранов СВО, потому что часть из них избиралась по спискам «Единой России», часть от коммунистов, ЛДПР и других партий. Поэтому для рассмотрения определённых вопросов, военных тем, вопросов безопасности, вопросов социальных, тех, что связаны с ветеранами или семьями, требуется концентрированная экспертиза.
Уж эти люди, опираясь на таких же ветеранов, которые не являются депутатами Государственной Думы, могут дать экспертизу совершенно другого качества, потому что, как мы знаем, в деталях можно принять хороший закон социального характера, но его правоприменение будет не столь эффективным, а этим людям есть у кого спросить.
Поэтому Президент совершенно справедливо отметил, что депутаты объединены именно таким принципом. Во многих вопросах они понимают гораздо больше любого администратора из Минтруда или из Минздрава. Даже в том, что касается деятельности Минобороны: когда речь идет о конкретном человеке, то правоприменительную практику можно сделать эффективной, только если вы сами переживали те или иные ситуации. Поэтому ценность такой уникальной группы, если она будет создана, будет на высочайшем уровне», - подчеркнул Баширов.
Ликвидация оков международного права
Одним из важнейших тезисов Владимира Путина стал тренд на укрепление законодательной базы преимущественно национальной юрисдикции. В этом контексте Марат Баширов рассказал о том, каких законов не хватает в России для реализации данного направления. Он сравнил кейсы американского права и отметил, что США всегда оставляли за собой приоритет национального законодательства над международным.
«В первую очередь, это защита экономических субъектов и физических лиц. Долгое время мы жили в парадигме, когда заключали международные договоры и присоединялись к международному законодательству, делегируя часть национального суверенитета. Те же американцы всегда оставляли такую лазейку, как «приоритет национального законодательства над международным». Они это используют довольно гибко: там, где им выгодно, они использовали международное законодательство, а где невыгодно – ссылались на приоритет национального. Причём они его настолько широко трактуют, что по их законам ФБР может задерживать людей даже на территории других государств и перевозить их на территорию США. Самый яркий пример – история с президентом Венесуэлы Мадуро. Принцип экстерриториальности является частью этой юридической модели.
Поэтому, когда на сегодняшний день мы видим такое огромное санкционное давление, когда без суда и следствия накладывают санкции, захватываются танкеры – откровенное пиратство, Президент обращает на это внимание нынешнего состава Государственной Думы.
На самом деле, принципиальные решения были приняты ещё прошлым созывом, но оперативная обстановка требует принятия уже не платформенных решений, а детализации. В частности, Президент передает в управление государства определенные активы, которые принадлежат иностранным владельцам: история с «Ашаном» (то есть активы не изымаются, а передаются под управление). Раньше подумать об этом было как-то неудобно, а на сегодняшний день, когда есть приоритет национальных интересов, появляются вот такие решения, потому что это системные организации, они влияют на системы жизнедеятельности и жизнеобеспечения интересов граждан России. То же самое касается и экономических субъектов, которые открыто работали на Западе. И мы видим на сегодняшний день, что идёт откровенный грабеж. Даже такие крупные компании, как «Газпром», потеряли свои активы на территории Европы», – заявил Баширов.
Также в центре парламентской работы Путин поставил социальные запросы населения: занятость, здравоохранение, образование, экологию, культуру и благосостояние семей. «В фокусе вашего внимания всегда должна быть задача повышения уровня и качества жизни наших граждан» - сказал глава государства. При этом Президент подчеркнул, что долг каждого депутата – держать постоянную связь с избирателями, знать, что происходит «на земле», знать нужды людей, быстро на них реагировать.