Госдума на 29 октября планирует первое чтение проекта нового бюджета

Эксперт: как ветераны СВО стали крупнейшей группой в новом созыве Госдумы и что это изменит

Госдума девятого созыва обновилась на 41%. Главное отличие нового созыва — рекордное представительство ветеранов СВО. Как это отразится на работе парламента, ВФокусе Mail рассказал директор Центра политического анализа Павел Данилин.
Автор ВФокусе Mail

Крупнейшая фракция ветеранов

Первое заседание Государственной Думы девятого созыва состоялось 30 сентября. На открытии выступил президент России Владимир Путин, поздравивший парламентариев с началом работы. Он отметил участие в новом созыве депутатов от исторических регионов и ветеранов СВО. 

В Госдуме девятого созыва действительно сформировалась крупнейшая профессиональная группа — ветераны специальной военной операции. Депутатами стали сразу 50 участников СВО — при этом 41 из них избран впервые, заявил начальник управления президента по общественным проектам Сергей Новиков. Глава ЦИК Элла Памфилова насчитала 46 ветеранов СВО, прошедших в парламент. Это более 10% от всего состава палаты. По подсчетам издания «Ведомости», которое изучало биографии депутатов, в Госдуму прошел 51 участник боевых действий. 

Разница в цифрах объясняется тем, что часть избранных законотворцев отказалась от мандатов. Так, бывший командующий Ленинградским военным округом Александр Лапин стал вице-премьером Татарстана. 

Около 30 ветеранов получили мандаты по партийным спискам, еще 22 выиграли одномандатные округа. Это две принципиально разные процедуры: в первом случае избиратель голосует за партию, во втором — персонально за кандидата.

Подавляющее большинство бойцов представляют «Единую Россию». Остальные мандаты распределились следующим образом: ЛДПР — 3 человека, «Справедливая Россия» — 1 человек, самовыдвиженец — 1 человек.  КПРФ и «Новые люди» также выдвигали военнослужащих, но ни один из них не прошел. 

Среди депутатов от «Единой России» — 20 Героев России. Самый заметный — Владислав Головин (позывной «Струна»), начальник Главного штаба «Юнармии», потерявший ногу при боях за Мариуполь. ЕР предложила его на пост главы комитета по молодежной политике. Он шел в первой пятерке федерального списка партии.

Также мандат получила Людмила Болилая — первая женщина — участница СВО, удостоенная звания Героя России. Она была избрана по списку от Московской области.

Владимир Сайбель — зампред комиссии при президенте по делам ветеранов, был избран по списку от Новосибирской и Омской областей. В 2023 году он получил тяжелое ранение, а в 2024 году вошел в генсовет ЕР по направлению поддержки ветеранов. Мандаты также получили Адам Делимханов (Чеченский одномандатный округ) и Дмитрий Саблин (Новомосковский одномандатный округ), но они были и в прошлом созыве. 

ЛДПР провела в Госдуму трех командиров из зоны спецоперации. Об этом рассказал лидер партии Леонид Слуцкий на встрече с президентом России Владимиром Путиным. Среди новых парламентариев — Алексей Верещагин (бригада «Невский») и Сергей Антошин (бригада БАРС-Брянск).

От «Справедливой России» депутатское кресло занял Олег Чернышов, командир подшефного партии 1429-го гвардейского мотострелкового полка, награжденный двумя орденами Мужества. 

«Коллектив мне сказал: „Командир, никто лучше тебя не знает наши чаяния. Иди, мы тебе доверяем“», — говорил он в интервью Дума ТВ. 

Как самовыдвиженец от Махачкалинского одномандатного округа в Госдуму прошел Магомед Валихов — заместитель министра здравоохранения Дагестана, подполковник медицинской службы, кавалер трех орденов Мужества. 

Новая конфигурация 

Средний возраст депутатов Госдумы снизился с 57 до 53 лет, рассказала председатель ЦИК РФ Элла Памфилова.

В новом созыве сформировано 34 комитета — на два больше, чем в восьмом. Увеличение произошло за счет двух решений: создания абсолютно нового комитета по цифровому развитию и искусственному интеллекту, который возглавил Александр Сидякин, и разделения прежнего комитета по конституционному законодательству и госстроительству на два отдельных — по конституционному, гражданскому законодательству и судоустройству (Павел Крашенинников) и по уголовному и административному законодательству (Юрий Петров). 

Как пояснил депутат Виктор Пинский, разделение связано с высокой нагрузкой на объединенный комитет в предыдущем созыве.

«Единая Россия» возглавила 20 комитетов, оппозиционные фракции — 14. КПРФ получила пять комитетов, ЛДПР, «Новые люди» и «Справедливая Россия» — по три. Среди ключевых назначений: комитет по обороне возглавил адмирал Владимир Касатонов, комитет по международным делам — Петр Толстой, комитет по молодежной политике — Герой России Владислав Головин (позывной «Струна»), комитет по труду и социальной политике — Элеонора Кавшар (ЛДПР).‌

Вячеслав Володин переизбран председателем нижней палаты парламента — за него проголосовали 406 депутатов из 450. Это его третий срок на этом посту. Первыми заместителями стали Ирина Яровая («Единая Россия») и Иван Мельников (КПРФ). Всего избрано 11 вице-спикеров — два первых и девять заместителей. Среди заместителей — Виктория Абрамченко, Александр Бабаков, Владимир Васильев, Мария Воропаева, Алексей Гордеев, Владислав Даванков, Александр Жуков, Анна Кузнецова и Виталий Савельев. При этом женщин среди вице-спикеров стало больше, чем в предыдущем созыве.

Ветераны задают тон

Директор Центра политического анализа, доцент Финансового университета при правительстве России Павел Данилин рассказал ВФокусе Mail, что всего в Госдуму выдвигалось 180 участников специальной военной операции. При этом от «Единой России» шло около 80 человек. 

Получается, что от „Единой России“ прошло 52% ветеранов. У остальных партий результат хуже и не превышает 5%. Это показательно: для кого-то важно наличие участников боевых действий в Госдуме, а кому-то они нужны были чисто для галочки, для списка, — отметил он. 

Эксперт обратил внимание, что еще никогда в истории российского парламента не было столь многочисленной профессиональной группы. 

«50 ветеранов СВО — это не просто еще одна категория депутатов, а качественно новая общность, объединенная общим опытом, дисциплиной и пониманием того, как работают силовые и социальные механизмы государства изнутри», — заявил он. 

Политолог подчеркнул, что раньше в Думе были группы врачей, учителей, промышленников, но никогда не было группы, которая формировалась бы на поле боя. Именно это делает ее уникальной: люди, прошедшие через ранения, возвращение в мирную жизнь, приходят в парламент не как «представители профессии», а как носители конкретного жизненного опыта, который невозможно сымитировать или приобрести каким-либо другим образом. 

Данилин добавил, что эта группа, прежде всего, будет заниматься вопросами безопасности, социальных гарантий для ветеранов. Речь идет не только о выплатах и льготах, но и о системной работе над законодательной базой, которая обеспечит участникам СВО и их семьям долгосрочную поддержку.

Политолог прогнозирует, что призыв Путина не заниматься популизмом станет определяющим для всей работы Госдумы девятого созыва.

«Новая Дума начинает работу на фоне приближения завершения специальной военной операции, а значит, от депутатов потребуется не громкая риторика, а конкретные законодательные решения. Путин говорил о необходимости сделать все для нашей победы, поддержать защитников Родины, их семьи — и это задает рамку, в которой популизм становится не просто неуместным, а прямо вредным», — заключил он.

Эксперт оценил обновление нижней палаты положительно, но при этом поделился собственными наблюдениями. По его оценкам, только половина парламентариев всерьез относится к своей работе.

«30%, начиная с 300-й позиции в рейтинге и до конца, как правило, это люди, которые мало чем занимаются. Они не медийные, не вносят законопроекты, не работают в округе, их минуют эксперты. Такая пропорция сохраняется из созыва в созыв», — резюмировал он. 

Политолог убежден, что изменения вливают новую кровь в нижнюю палату парламента, даже если не все из получивших мандат смогут в итоге реализоваться на этом поприще.

Больше эксклюзивных новостей в MAX

Узнать больше по теме
Государственная дума: как устроен главный законодательный орган России
Государственная дума — это сердце законотворчества в России. Именно здесь создаются федеральные законы, которые касаются жизни каждого гражданина: от образования и медицины до налогов и внешней политики. В статье разберем, как устроена Дума.
Читать дальше