Время на раздумья
Буэнос-Айрес выдвинул Лондону ультиматум. Если Великобритания в течение двух недель не остановит добычу нефти на месторождении Sea Lion вблизи Фолклендских островов, то Аргентина обратится в Международный трибунал по морскому праву. Об этом говорится в заявлении канцелярии президента Хавьера Милея.
Проект Sea Lion реализуют совместно израильская Navitas Petroleum и британская Rockhopper Exploration. Месторождение, по предварительным оценкам, содержит до 1,7 млрд баррелей нефти — больше, чем запасы британской части Северного моря.
Аргентина квалифицирует происходящее как «эксплуатацию». Ранее власти уже объявили деятельность Navitas «подпольной». Хавьер Милей пригрозил, что при невыполнении требований Аргентина подаст ходатайство об экстренном судебном запрете на разработку в международный суд, созданный в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву.
Глава МИД Аргентины Пабло Кирно назвал этот шаг «историческим», пообещав, что любая эксплуатация ресурсов без разрешения Буэнос-Айреса не останется безнаказанной.
Фолклендский архипелаг лежит в юго-западной части Атлантического океана. От Великобритании его отделяют более 12 тыс. км, от Аргентины — менее 500 км. Острова остаются предметом многолетнего территориального спора. В 1982 году он вылился в войну, победу в которой одержала Британия. Спустя три десятилетия, в 2013 году, 99,8% участников местного референдума проголосовали за сохранение статуса британской заморской территории. При этом архипелаг обладает самоуправлением, и внутренние британские ограничения на разведку нефти на него не распространяются.
В начале сентября Милей объявил о подготовке законопроекта, ужесточающего ответственность иностранных компаний, которые ведут работу на Мальвинских островах без санкции Буэнос-Айреса. Меры планируется распространить в том числе на акционеров, директоров и поставщиков.
Аргумент для переговоров
Главный редактор журнала «Латинская Америка», профессор СПбГУ Виктор Хейфец рассказал ВФокусе Mail, что у Международного трибунала (ITLOS) действительно есть право принять в качестве обеспечительной меры решение о прекращении или приостановлении деятельности проекта, поскольку Международная конвенция, на которую ссылаются аргентинские власти, предусматривает невозможность односторонних мер в отношении спорных территорий.
Мальвинские (Фолклендские) острова с точки зрения международного права действительно являются спорными территориями, так как нет ни одной страны в мире, которая юридически признает суверенитет Великобритании над ними, — добавил он.
США признают фактический контроль Великобритании, но не занимают конкретной позиции по вопросу суверенитета какой-то из стран. А Канада и Новая Зеландия делают это частично, на уровне отдельных заявлений политиков.
При этом Хейфец не исключил, что суд по этим вопросам может вынести решение довольно быстро. По его оценке, скорость в данном случае определяется самим характером запроса: если Аргентина будет настаивать на временных мерах, трибунал может отреагировать в короткие сроки, не дожидаясь полного разбирательства.
«Однако это не будет решение в пользу признания островов аргентинскими — у трибунала просто нет таких полномочий. Но работу иностранных компаний приостановить он может. Для Аргентины это станет дополнительным аргументом для побуждения Лондона к переговорам», — считает профессор.
По его мнению, такая стратегия имеет определенные шансы на успех.
«Аргентинцы совершенно явно не собираются пытаться военным путем возвращать острова: они прекрасно понимают, что это технически невозможно. Они уже попробовали и обожглись. Поэтому действовать они могут только юридическим путем — либо экономически давя, либо, как они в свое время пытались, предлагая островитянам выгодное сотрудничество, но для этого им нужно ослабить позицию самого Лондона», — заключил эксперт.
Хейфец утверждает, что если бы аргентинцы закрыли глаза на проект Sea Lion, то они тем самым дали бы Великобритании веский аргумент для будущих споров.
«Потом британцы бы могли сказать: “Аргентинцы не против, значит, они признают, что это наши острова”», — описал логику Лондона политолог.
Именно поэтому у аргентинцев не было возможности «отмолчаться».
«Ситуативно, конечно, Милей воспользовался тем, что сейчас у Лондона и Вашингтона не лучший период в отношениях. Но это не значит, что США резко совершат поворот и вдруг признают Мальвины аргентинскими», — резюмировал он.
Больше эксклюзивных новостей в MAX