Шотландия, Уэльс и Северная Ирландия оказались в центре нового спора о будущем Великобритании. 14 сентября 2026 года лидеры трех территорий встретились в Кардиффе и подписали меморандум о возможном выходе из состава Соединенного Королевства.
Как прошла встреча в Кардиффе и о чем подписали меморандум
Встреча состоялась 14 сентября в Кардиффе. В ней участвовали первые министры Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии Джон Суинни, Рун ап Иорверт и Мишель О’Нил, которые подписали меморандум о стремлении к самоопределению. В подписанном меморандуме говорится о необходимости подготовиться к возможным конституционным изменениям в Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии. Авторы документа считают, что жители этих территорий должны иметь возможность демократически определить свое будущее, а британское правительство должно подготовиться к такому процессу и способствовать его проведению.
Стороны также заявили о намерении развивать сотрудничество в экономике, энергетике и международных отношениях. Одним из общих ориентиров для них остается более тесная связь с Европейским Союзом. В документе подчеркивается, что политическая ситуация на Британских островах меняется, а существующая модель управления из Вестминстера, по мнению авторов, перестает отвечать интересам всех входящих в Соединенное Королевство наций.
Почему Шотландия, Уэльс и Северная Ирландия хотят уйти из Великобритании
В Шотландии главным политическим двигателем независимости остается Шотландская национальная партия. Сторонники отделения считают, что решения по ключевым вопросам должны приниматься в Эдинбурге, а не в Вестминстере. Дополнительным фактором стал Brexit: большинство шотландских избирателей проголосовало в 2016 году за сохранение членства в ЕС, однако в составе Великобритании Шотландия вышла из Евросоюза вместе с остальным королевством. Поддержка независимости в Шотландии остается высокой, хотя не достигает устойчивого большинства. По данным последних опросов, около 47% шотландцев готовы проголосовать за независимость при проведении референдума, тогда как против выступают 53% среди определившихся избирателей. При этом показатели заметно менялись в разные периоды и пока не свидетельствуют о гарантированном результате второго референдума.
В Уэльсе ситуация иная. Независимость долго оставалась менее популярной, чем в Шотландии, а Партия Уэльса традиционно совмещает требования расширения автономии с идеей полноценного суверенитета. После выборов в 2026 году партия получила возможность сформировать правительство и впервые оказалась в центре дискуссии о будущем валлийской государственности. Согласно одному из последних опросов, независимость поддерживают 32% жителей Уэльса. Для валлийских националистов важен вопрос распределения полномочий и финансов. Они считают, что существующая система дает Уэльсу недостаточно возможностей самостоятельно определять экономическую и социальную политику. Именно поэтому в Кардиффе много говорили не только о независимости, но и о расширении самостоятельности внутри Великобритании.
В Северной Ирландии вопрос имеет другую природу. Правящая партия «Мы сами» выступает не столько за независимость Северной Ирландии как отдельного государства, сколько за объединение острова Ирландия. Сторонники этой идеи считают, что Северная Ирландия должна выйти из состава Великобритании и войти в состав Ирландии. Юридически ситуация здесь отличается от шотландской и валлийской. Белфастское соглашение 1998 года закрепило принцип согласия: конституционный статус Северной Ирландии может измениться, если большинство ее жителей проголосует за объединение с Ирландией. При этом решение о проведении голосования должен рассматривать британский министр по делам Северной Ирландии. По данным последних опросов, за объединение Ирландии готовы проголосовать около 36% жителей Северной Ирландии. Это заметная доля, но пока недостаточная.
Чего опасается Лондон
Для Лондона главная проблема заключается не в самом факте проведения встречи, а в том, что националистические силы получили возможность действовать одновременно в трех частях Соединенного Королевства. Это создает риск постоянного конституционного давления на центральное правительство.
Самый сложный вопрос связан с Шотландией. В 2014 году там уже состоялся согласованный с Лондоном референдум: 55% участников высказались против независимости, 45% — за. С тех пор власти Шотландии добиваются проведения нового голосования, ссылаясь в том числе на изменение политической ситуации после Brexit. Однако в 2022 году Верховный суд Великобритании постановил, что шотландский парламент не обладает полномочиями самостоятельно организовать референдум о независимости, поскольку вопрос затрагивает зарезервированные полномочия британского парламента. Поэтому новый референдум в Шотландии без согласия Вестминстера остается юридически проблематичным. Аналогичная проблема существует и в Уэльсе: валлийский парламент не располагает самостоятельным правом объявить голосование о выходе из Великобритании.
Северная Ирландия в этом отношении отличается. Там возможность голосования об изменении конституционного статуса предусмотрена Белфастским соглашением. Это означает, что Лондону приходится одновременно учитывать политическую ситуацию внутри Северной Ирландии и обязательства, закрепленные мирным соглашением.
Еще одна опасность для британского правительства — экономическая неопределенность. Потенциальный распад государства потребовал бы переговоров о государственном долге, валюте, торговле, государственных активах, пенсионных обязательствах, энергетике и обороне. В случае выхода Шотландии отдельно пришлось бы решать вопросы валюты и торговых отношений с оставшейся частью Великобритании и Европейским Союзом.
Есть и оборонный фактор. Шотландия имеет стратегическое значение для британской системы ядерного сдерживания: именно там размещается база Королевского военно-морского флота Клайд.
Вопросы и ответы
Действительно ли Шотландия, Уэльс и Северная Ирландия решили выйти из Великобритании?
Нет. На встрече в Кардиффе лидеры трех территорий подтвердили право жителей самостоятельно определять конституционное будущее и призвали Лондон подготовиться к возможным изменениям. Сам меморандум не запускает процедуру выхода из состава Великобритании и не назначает референдумы.
Может ли Шотландия самостоятельно провести новый референдум?
На данный момент — нет. Верховный суд Великобритании в 2022 году постановил, что вопрос о независимости относится к зарезервированным полномочиям британского парламента. Поэтому для законного проведения нового референдума требуется согласие Вестминстера либо изменение правовой основы.
Насколько вероятен распад Великобритании?
В краткосрочной перспективе говорить о неизбежном распаде страны оснований нет. Поддержка независимости в Шотландии остается высокой, но не превышает устойчиво 50%, в Уэльсе и Северной Ирландии она значительно ниже. Тем не менее координация националистических партий усиливает давление на Лондон и делает вопрос о будущем британского государства одним из заметных политических сюжетов ближайших лет.