Финансовая блокада МУС
Администрация президента США Дональда Трампа подготовила пакет санкций против Международного уголовного суда (МУС) в Гааге, сообщают The Wall Street Journal и Reuters со ссылкой на источники, знакомые с обсуждением.
По данным WSJ, ограничения предполагают запрет на большинство финансовых операций с судом с отсрочкой от шести до семи месяцев. Это потенциально может парализовать работу МУС, так как отрежет суд от значительной части мировой финансовой системы.
Санкции против МУС как юридического лица станут новым этапом конфликта Вашингтона с судом. Ранее США вводили ограничения против отдельных прокуроров и судей, включая председателя МУС Томоко Аканэ.
В случае принятия нового пакета американским банкам, компаниям и гражданам запретят проводить операции с судом без специальной лицензии Управления по контролю за иностранными активами (OFAC) Казначейства США. Ограничения могут затронуть: выплату зарплат десяткам американских сотрудников МУС, банковское обслуживание и страхование, закупку ИТ-услуг, работу внешних подрядчиков, наем следователей.
Reuters отмечает, что санкции способны повлиять и на компании за пределами США. Международные банки и поставщики услуг могут отказаться от сотрудничества с судом из-за зависимости от долларовых расчетов и американской финансовой системы — практика так называемого «чрезмерного соответствия» (over-compliance).
Пакет уже разработан, однако дата его объявления пока не определена. Ограничения могут ввести во время недели высокого уровня Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке.
Поводом для конфликта стало дело против израильских должностных лиц. В 2024 году МУС выдал ордера на арест премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху и бывшего министра обороны Йоава Галанта по обвинению в военных преступлениях и преступлениях против человечности в секторе Газа. Оба отвергают обвинения.
При этом ни США, ни Израиль не являются участниками Римского статута и не признают юрисдикцию МУС в отношении своих граждан. Госсекретарь США Марко Рубио в июле анонсировал масштабную кампанию против суда в Гааге, пригрозив в случае необходимости разрушить его «по кирпичику».
По его словам, решение суда преследовать должностных лиц стран, не являющихся участниками МУС, «создает опасный прецедент и угрожает суверенитету США». Вашингтон также выступает против расследования МУС действий американских военных в Афганистане.
Не новая история
Американист Дмитрий Дробницкий рассказал ВФокусе Mail, что происходящее вполне естественно и в целом свойственно американской политике.
«Попытки воздействовать на различного рода международные судебные структуры делались еще при Буше-младшем. Для США это отдельная история, связанная с республиканскими администрациями. Они эти структуры не признают, и это принципиальная позиция», — пояснил эксперт.
По его словам, корни этого противостояния уходят в конец 1990-х, когда США активно участвовали в создании международных уголовных трибуналов по бывшей Югославии и Руанде, но при этом категорически отказывались ратифицировать Римский статут. В 2002 году администрация Джорджа Буша-младшего не только отозвала подпись США под статутом, но и приняла закон о защите американских военнослужащих, который разрешал Вашингтону применять силу для освобождения своих граждан, задержанных Международным уголовным судом.
Политолог убежден, что нынешняя эскалация связана прежде всего с поддержкой Израиля. Администрация Трампа так рьяно выступала за правительство Нетаньяху, что объявление войны международному правосудию, чтобы защитить своего ближайшего союзника на Ближнем Востоке, стало логичным шагом.
Он напомнил, что обещание преследовать МУС было дано произраильским лоббистам еще во время предвыборной кампании Трампа. В частности, Американо-израильскому комитету по общественным связям (AIPAC) — старейшей и наиболее мощной произраильской лоббистской организации в США, основанной в 1954 году и обладающей колоссальным влиянием на Капитолий.
«AIPAC не просто лоббирует интересы Израиля — он десятилетиями формирует двухпартийный консенсус вокруг безусловной поддержки еврейского государства. К примеру, эта организация потратила более $53 млн на промежуточных выборах 2026 года», — сказал Дробницкий.
Масла в огонь подливает и растущее напряжение между ЕС и США. Конфликт Вашингтона и Брюсселя идет по всем фронтам — от торговых войн и разногласий по НАТО до спора о том, кто должен платить за поддержку Украины. Теперь к этому списку добавился и Международный уголовный суд, который США воспринимают как инструмент европейского влияния.
«Уголовный суд — это в основном европейские структуры, хотя считается, что он международный. Трамп уверен, что претензии, которые есть у Международного уголовного суда к Израилю, неправомерны, поэтому стоит с ними пожестче себя вести», — утверждает Дробницкий.
Эрозия международных организаций
Американист подчеркнул, что ранее угрозы в адрес МУС звучали на разных уровнях — от самого Трампа до госсекретаря Марко Рубио и конгрессменов.
«Они не скрывали своих намерений. Вопрос был лишь в том, когда и в какой форме это будет реализовано», — отметил эксперт.
Политолог прогнозирует, что после введения санкций МУС будет крайне сложно действовать на Ближнем Востоке и в Западном полушарии, что ускорит процесс эрозии организации, которая и без того была во многом декоративной.
«Международный уголовный суд и раньше не имел реальной власти. Пока на Западе сохранялся хотя бы минимальный консенсус относительно его деятельности, суд что-то делал и служил некой имитацией международного правосудия. Но никакого международного правосудия по большому счету МУС не осуществлял», — заключил он.
По его мнению, санкции против организации не изменят мирового порядка, но станут еще одним свидетельством того, что старая система международных институтов распадается.
«Это процесс, который начался не сегодня: ООН, ВТО, Совет Европы и другие структуры все чаще оказываются неспособны решать те задачи, ради которых создавались. Санкции против МУС — лишь очередной эпизод. Когда крупные державы перестают признавать юрисдикцию международных судов и открыто игнорируют их решения, сами эти институты превращаются в декоративные площадки, чьи вердикты ничего не значат», — подытожил он.
Больше эксклюзивных новостей в MAX