больница

Социальные программы партий на выборах в Госдуму: что обещают кандидаты

Жилье, здравоохранение и образование: какие социальные инициативы предлагают партии и насколько реалистично их реализовать. Подробнее о программах партий — в материале ВФокусе Mail.
Эксперт ВФокусе Mail

Доступное жилье

Этот вопрос волнует российскую молодежь и находится на третьем месте среди жизненных приоритетов (после хорошей работы и материального благополучия). Средняя квартира в крупном городе стоит не 25–30 годовых зарплат, конечно (как пишут у себя в программе «Новые люди»), но 10 наберется точно. Вопрос в том, как при таких условиях сделать квартиры доступными? Эксперимент с льготными ипотеками нельзя считать удачным — в силу того, что он распространялся лишь на первичку, все это закончилось резким ростом цен на первичное жилье, которое «съело» значительную часть выгоды от этой ипотеки.

В 2027 году появятся типовые цифровые решения по управлению строительством и ЖКХ
Источник: Российская газета

Почти все партии призывают к полному аудиту тарифов ЖКХ. Вполне разумное требование. Как и другое их предложение — развитие рынка государственного арендного жилья. Идея о арендном жилье от государства для молодых специалистов — и не в деревнях, а в городах, — да еще и с правом выкупа через 10 лет является весьма интересной. Это действительно поможет решить проблему и с жильем, и с демографией. Вот только речь должна идти о социальном контракте — государство предоставляет арендное жилье тем, кто работает на государство в нужном месте. Например, учителям и врачам.

Предложенные «Новыми людьми» методы в виде свободного выбора управляющей компании и поставщиков услуг не являются решением проблемы. Выбор управляющей есть, по сути, смена шила на мыло (по причине того, что принципы работы УК одинаковые), а поставщики услуг в городах зачастую не отличаются разнообразием. С этой точки зрения радикальное предложение «Справедливой России» и ЛДПР в виде полного возврата ЖКХ в ведение государства видится куда более реалистичным. Так, партия Слуцкого хочет создать Министерство ЖКХ и отменить управляющие компании. Ряд частных опросов показывает, что чуть ли не три четверти граждан имеют негативный опыт работы с УК.

У коммунистов тоже есть радикальное предложение. КПРФ предлагает ввести предельный лимит для платежей ЖКХ — не более 10% от семейного дохода. Остальную сумму должно покрыть государство за счет субсидий. У ЛДПР такое же предложение, а «Справедливая Россия» согласна с подобной идеей, но у нее порог составляет 15%.

Средняя доля расходов на ЖКХ в бюджете семьи составляет порядка 9,3%, однако это средняя температура по больнице. В Дагестане, например, эта доля составляет 5%, а в Мурманской области — 14,2%. Соответственно, субсидии государства создают дополнительную нагрузку на бюджет — и далеко не всегда она целесообразна.

Дело в том, что расходы на ЖКХ являются элементом стратификации общества. Условно говоря, в дорогих ЖК расходы на ЖКХ выше, чем в бюджетных многоэтажках. А в элитных коттеджных поселках ЖКХ может отличаться в разы от, условно говоря, СНТ. И если человек въезжает в дом, который ему не по уровню, государство не должно субсидировать его проживание там. Не говоря уже о том, что жилец с отличающимся от прочих уровнем платежеспособности снижает инвестиционную и иную привлекательность всего жилья.

Не обошли партии вниманием и ипотеку. Так, например, КПРФ предлагает снижение долга за ипотеку при рождении каждого ребенка. «Родился третий — списание долга целиком».

Это очень интересное предложение, однако оно может поднять социальную напряженность. Как и в случае с выделением квартир многодетным, ею прежде всего почему-то пользуются приобретшие российское гражданство жители стран Средней Азии. Поэтому помимо пункта про третьего ребенка необходим еще и ценз оседлости, чего в программе у коммунистов нет. Как этого нет и у «Справедливой России», призывающей к нулевой ставке по ипотеке для всех многодетных семей.

ЛДПР предлагает народную ипотеку под 3% для тех, кто в ней нуждается, а не для богатых — но как их определить? Тем более что объекты недвижимости могут быть записаны на ближайших родственников.

Также ЛДПР поднимает вопрос ипотеки на частные дома. «У каждого гражданина будет возможность получить бесплатную землю под строительство. Приоритетом программы „Народной ипотеки“ под 3% сделаем индивидуальное жилищное строительство», — говорится в программе партии.

Однако кто будет создавать инфраструктуру? Тянуть сети, протягивать канализацию и дороги? В принципе, уже сейчас у людей есть возможность приобрести какой-то участок для строительства — но где и в каких условиях?

«Единая Россия» предлагает расширить программы обеспечения газом, электричеством, водой, очистными сооружениями, дорогами земельных участков, предназначенных для индивидуальных жилых домов. Люди, которые получают или приобретают землю под застройку, должны быть уверены, что вся необходимая им инфраструктура будет подведена под ключ.

И это действительно важно, ведь даже в Подмосковье не всегда такое встречается. Ряд электросетей изношен, а подведение в поселок стоит несколько десятков миллионов — и эту сумму должны платить сами жители.

При этом партия обещает достичь совокупного ввода объектов индивидуального жилищного строительства в субъектах Российской Федерации в объеме не менее 60 миллионов квадратных метров ежегодно в среднесрочной перспективе. Однако эта цель уже достигнута. В 2025 году было построено 63 миллиона квадратных метров. В 2024 году введено в строй 62 миллиона. Так что здесь вопрос не в метраже, а в качестве и распределении по регионам.

Здравоохранение

КПРФ предлагает ввести полное бесплатное образование в больницах и поликлиниках, повышение зарплат врачам, бесплатные жизненно важные препараты, возвращение дворового спорта и доступность спортивных учреждений возле дома.

Опять же, проблема государственной медицины сейчас не в том, что она частная, — а в том, что она труднодоступная. Очереди к врачам могут достигать нескольких недель. При этом в базовую программу ОМС входит достаточно много услуг, а расходы на систему здравоохранения составляют чуть более 4% от всего федерального бюджета (1,9 триллиона рублей), плюс еще четыре с лишним триллиона из системы ОМС.

Анастасия Ракова рассказала о переходе столичных больниц на новый формат работы с цифровыми данными
Источник: Российская газета

«Справедливая Россия» хочет ввести госаптеки и федеральный резерв лекарств. Компенсировать расходы на лекарства, если они превышают 10% от дохода семьи.

Для понимания — объем проданных в России лекарств за первые 9 месяцев 2025 года составил порядка 2,2 триллиона рублей. Доля отечественных лекарственных средств — которые дешевле западных — составила 40% в ценностном и 62% в натуральном выражении. И если государство будет компенсировать разницу в стоимости, люди будут покупать более дорогие западные средства (при том, что молекула и там и там одинаковая). Это выльется в резкий рост импорта и серьезный удар для отечественных производителей дженериков.

«Единая Россия» предлагает обеспечить расширение диспансерного наблюдения для более чем 9 миллионов граждан с факторами риска развития хронических заболеваний (сейчас диспансерное наблюдение охватывает 1,7 миллиона человек). Увеличить более чем в 5 раз количество центров здоровья для взрослых на базе отделений медицинской профилактики (по состоянию на 2025 год их было 34). Однако Минздрав уже планирует увеличить их до примерно 200 штук к 2030 году.

Ну и, конечно, не забывает о высоких технологиях. Призывает создать «Единую цифровую карту» пациента, которая позволит людям хранить свои медицинские документы и результаты анализов и самостоятельно распоряжаться ими, следить за своим здоровьем, обращаться за дополнительными консультациями к врачам. Сейчас существует Электронная медицинская карта пациента, но она действует с ограничениями. Например, не все клиники подают в нее данные.

Также единороссы хотят реализовать комплекс мер по профилактике проблем лишнего веса и других факторов риска для здоровья. По данным Минздрава, ожирением уже страдает каждый четвертый взрослый.

Есть у них, правда, и сомнительные идеи. Внедрить корпоративные программы укрепления здоровья на более чем 15 тысячах предприятий в различных регионах страны (по состоянию на 2024 год таковых было около 6 тысяч). Но вопрос в том, за чей счет? Предприятия, которое получает дополнительную нагрузку? Или бюджета, который должен это оплачивать? Многие работники говорят о том, что вместо каких-то «корпоративных программ» лучше бы им повышали зарплаты.

Также ЕР хочет сделать доступной для граждан современную молекулярно-генетическую диагностику инфекционных заболеваний с результатом в течение 24 часов. Однако сейчас он и без того составляет 1–2 дня, и повышается до условно 3–5 лишь при вспышках заболеваний и необходимости массового скрининга. Поэтому сокращение сроков до 24 часов — это лишние и, порой, нецелесообразные расходы.

У ЛДПР же все просто — партия предлагает поднять объем финансирования здравоохранения до 4% от ВВП. Однако в 2024 году они уже составляли 3,7% от ВВП, а в 2025-м — около 3,5%.

Образование

Тут уже все просто у «Справедливой России». Она призывает отменить ЕГЭ и вернуть традиционные экзамены. ЛДПР согласна с этим предложением — партия предлагает «реформировать ЕГЭ как уродливый пережиток преклонения перед Западом». И по опросам более 60% электората (в том числе и большая часть учителей) согласна с этим. Однако нужно понимать, что ЕГЭ — это не уродливый пережиток, а попытка стандартизировать экзамены для всей страны и минимизировать коррупционную составляющую. Дело не в самой идее ЕГЭ, а в ее реализации в виде оторванных от реалий тестов, не предполагающих глубокого знания предмета и не соответствующих школьной программе.

Списки поступающих в 2026 году в вузы
Источник: РИА "Новости"

Также «Справедливая Россия» предлагает полностью бесплатное первое высшее образование в государственных вузах. Сейчас в стране порядка 620 тысяч бюджетных мест примерно на 5 миллионов студентов. Можно, конечно, считать, сколько это будет стоить государству, — но если воспринимать образование как инвестицию государства, то тут уже совершенно другая ситуация и другой счет. Любопытно, что никто из мейнстримных партий ничего не написал про образовательные кредиты или специализированный набор (когда образование бесплатное, но студент должен потом отработать вложенные в него государством деньги). Система уже реализуется в ряде вузов (например, медицинских) — и там большой недобор из-за непроработанности вопроса.

КПРФ тоже призывает к бесплатному. Бесплатные школы искусств и спортивные секции для детей. Бесплатное горячее питание в школах (что правильно, поскольку все дети в младших классах должны быть поставлены в единые условия, дабы не было травли).

КПРФ предлагает установить стипендии на уровне прожиточного минимума — которые вполне можно ввести, поскольку бюджетных мест крайне мало. ЛДПР хочет ввести стипендии на уровне МРОТ. «Единая Россия» предлагает установить повышенные стипендии для учащихся — будущих рабочих и инженеров, которым предстоит трудиться в приоритетных отраслях экономики. Ну чтобы понимать — средняя стипендия в России в 2025 году составляла около 8400 рублей. Для того, чтобы на нее можно было жить, стипендию нужно увеличивать в несколько раз. В ситуации, когда в стране около 600 тысяч бюджетных мест, это уже встанет в копеечку — не говоря уже о ситуации, когда (а точнее, если) их число увеличится.

«Новые люди» предлагают сделать в стране образование, основанное на навыках. В вузах действительно не всегда учат тому, что пригодится на реальной работе. И «Новые люди» предлагают сделать образование практикоориентированным — начиная с пятого класса, где должно вводиться программирование и критическое мышление, заканчивая старшими курсами вузов, в ходе которых студенты получают реальную оплачиваемую стажировку с зарплатами. Ну а дальше грантовая программа для молодых ученых и инженеров, которые примут решение остаться работать в России.

Все хорошо в теории — но на практике есть несколько «но». Например, программирование с 5 класса вводится только в специализированных школах. Просто потому, что далеко не все пятиклассники — тем более с гуманитарным складом ума — могут в этом возрасте заниматься столь непростыми вычислениями. Создавать для них обязательный предмет — это лишний стресс. Что же касается студентов с «реальными оплачиваемыми стажировками» — то где те компании, которые готовы платить мало что еще умеющему третьекурснику зарплату? Зачастую многие и бесплатно не хотят таких «работников» брать.

Правильно обозначив проблему, «Новые люди» предлагают решать ее симптомы, а не саму болезнь в виде деградировавшей российской системы образования, превратившейся в услугу с официантами-учителями.

Из интересных, пусть и локальных идей есть предложение «Справедливой России». Она хочет увеличить номинал Пушкинской карты до 20 тысяч рублей (с 1 сентября 2026 года он увеличен государством, но лишь с 5 до 7 тысяч). По состоянию на конец 2025 года ее оформило около 70% молодежи в возрасте от 14 до 22 лет. За 2025 год по ней продали 22 миллиона билетов. При этом карта работает только на одобренные государством культурные события. Поэтому да, увеличение приведет к нагрузке на бюджет — но повысит посещаемость тех событий, которые соответствуют государственным задачам. При условии, конечно, если в стране будет нормальная культурная политика и различные русофобские концерты/кинофильмы не будут пользоваться поддержкой Министерства культуры.

Также интересно выглядит предложение «Единой России» воссоздать полный цикл подготовки технологической элиты: школа, колледж, вуз, магистратура, аспирантура, дополнительное образование и корпоративное обучение должны работать как единая система. Вопрос только в том, можно ли реализовать эту программу в условиях частно-капиталистической экономики, без национализаций и Госплана.

Без авантюрных идей у «Единой России» тоже не обошлось. Партия хочет гарантировать возможность качественного трудоустройства выпускников по выбранной специальности максимум в течение двух лет после окончания обучения за счет расширения цифровых сервисов на базе платформы «Работа в России», а также целевого заказа от крупных работодателей. Но это невозможно сделать в силу того, что далеко не все специальности востребованы на рынке.

Узнать больше по теме
Государственная дума: как устроен главный законодательный орган России
Государственная дума — это сердце законотворчества в России. Именно здесь создаются федеральные законы, которые касаются жизни каждого гражданина: от образования и медицины до налогов и внешней политики. В статье разберем, как устроена Дума.
Читать дальше