Налог для гостей
Российский союз туриндустрии, Российская гостиничная ассоциация и Федерация рестораторов и отельеров обратились к министру экономического развития Максиму Решетникову с предложением усовершенствовать механизм туристического налога. Инициативу поддержали крупные гостиничные сети и управляющие компании.
Сейчас плательщиком туристического налога является организация или физическое лицо, оказывающие услуги по временному проживанию. Налог рассчитывается как процент от стоимости размещения. Отрасль предлагает изменить юридическую конструкцию: плательщиком сделать туриста, а гостиницу — налоговым агентом, который будет рассчитывать, взимать и перечислять налог в бюджет.
«Логичнее, чтобы налог, экономически связанный с пребыванием человека на территории, относился непосредственно к туристу, а средство размещения выполняло функцию налогового агента», — считает президент РСТ Илья Уманский.
Предлагается также выделять сумму налога отдельной строкой в счете за проживание, чтобы турист видел, сколько он платит за номер и сколько составляет обязательный платеж в бюджет.
Перекос системы
Вице-президент Ассоциации туроператоров России Сергей Ромашкин в беседе с ВФокусе Mail заявил, что инициатива о смене плательщика туристического налога с отелей на туристов не изменит конечную стоимость проживания для путешественников. Сумма останется той же — просто в чеке турист увидит раздельные строки: стоимость номера и налог.
Однако, по мнению эксперта, гораздо важнее другое: налог растет каждый год, и в 2027 году ставка составит 3%, в 2028-м — 4%, а к 2029-му достигнет 5%. Это означает, что даже небольшой рост в 1−2% ежегодно в итоге превращается в существенную прибавку к стоимости проживания. Именно поэтому Ромашкин поддержал идею Российского союза туриндустрии о переходе к фиксированной сумме налога, не привязанной к проценту от стоимости номера.
«В 2026 году ставка составляет 2% от цены номера. Однако в законе есть важное ограничение: минимальная сумма налога не может быть меньше 100 рублей за сутки. На практике это работает так. Отель закладывает налог в стоимость номера, а затем перечисляет его в бюджет. Для дорогого отеля, где номер стоит 30−50 тысяч рублей, 2% — это 600−1000 рублей. Для бюджетного отеля, где ночь обойдется в 1500—2000 рублей, 2% — это всего 30−40 рублей. Но из-за минимальной планки в 100 рублей отель вынужден платить больше», — объяснил Ромашкин.
Он также обратил внимание, что до 2025 года в России существовал туристический сбор, который отличался от налога тем, что собранные деньги можно было тратить только на туристические цели — парки, фонтаны, набережные, благоустройство курортных зон. Сейчас же средства от туристического налога поступают в общий бюджет региона и могут быть потрачены на что угодно.
Туристы платят деньги, но не видят, куда они идут. А раньше можно было прийти к мраморной лестнице в Железноводске и увидеть табличку: “Построено на средства туристического сбора”. Это создавало доверие. Сейчас этого нет, — подчеркнул вице-президент АТОР.
Эксперт считает, что необходимо вернуться к модели целевого использования средств, чтобы туристы видели результаты своих платежей, а также установить фиксированные ставки налога, привязанные к категории отеля, как это делается в европейских странах, например в Италии, где сумма зависит от звездности гостиницы. Это, по его мнению, сделает систему более прозрачной и справедливой для всех категорий путешественников.
«Важно, чтобы регионы имели возможность устанавливать свои ставки, но в рамках фиксированной сетки, не зависящей от стоимости номера. Это позволит избежать перекосов, когда бюджетные отели платят непропорционально больше, а люксовые — меньше», — подытожил эксперт.
Больше эксклюзивных новостей в MAX