Первый закон, регламентирующий продолжительность рабочей недели, вышел еще в царской России в 1897 году. По нему в Российской империи была установлена шестидневная рабочая неделя с выходным в воскресенье – в этот день посещали храмы. Иноверцы имели право на выходные в другие дни. Максимальная продолжительность рабочего дня составляла 10 часов для женщин и подростков и 11,5 часов для мужчин. В ночное время в субботу и перед праздниками рабочий день сокращался до 10 часов. На горнорудных выработках рабочий день в среднем был 9,3 часа. При этом в год насчитывалось 14 праздничных дней – 13 христианских праздников и Новый год.
Сразу после революции в 1918 году законодательство, касающееся шестидневной рабочей недели и выходного дня воскресенья сохранилось. А вот сам рабочий день был сокращен до 8 часов, что было несомненным плюсом.
Что такое «непрерывка» и зачем ее ввели
Следующее изменение рабочей недели произошло в 1929 году и было связано с борьбой советской власти с православием. Доходило до того, что предлагалось не упоминать и считать пережитком прошлого такие слова, как «неделя» и «семь». В богословии число 7 означало всю полноту божественного бытия, а слово «неделя» означало седьмой, воскресный день. То есть день, в который Бог, завершив свои дела, отдыхал и день, в который воскрес Христос.
Газета «Безбожник» в это время клеймила царские законы:
«По старому календарю дни отдыха для рабочего определялись, прежде всего, церковью, а именно — они совпадали с церковными праздниками. Они устанавливались в целях одурманивания трудящихся, а вовсе не для охраны их здоровья!».
Чтобы рабочие и колхозники не имели возможность посещать храмы в воскресенье и вообще забыли о седьмом дне недели, власти пошли на следующий шаг: стали отсчитывать дни месяца по пятеркам, сократили продолжительность рабочей недели в СССР до пятидневки (4 рабочих дня и один выходной), а рабочий график сделали скользящим. Такую организацию рабочего времени назвали «непрерывкой». Трудящиеся Страны Советов имели два выходных в 10 дней, но выходные давались по одному, а сам рабочий график был составлен таким образом, чтобы производство стало непрерывным.
Конечно, для такого шага были и экономические предпосылки. Правительство таким образом хотело:
максимально использовать трудовые ресурсы,
снизить себестоимость продукции,
увеличить ее выпуск,
развить производство,
снизить прогулы после праздников,
сократить употребление алкоголя рабочими в праздничные дни,
ликвидировать сокращенный субботний день,
подстегнуть производительность труда по понедельникам.
Предполагалось, что единичные выходные позволят рабочим не расслабляться, а продолжать работать над собой – то есть будут посвящены саморазвитию. Кроме этого, скользящие выходные должны были подстегнуть экономику развлечений. Если до 1929 года театры, парки и кино посещались только в воскресенье или вечером в субботу, теперь предполагалось, что трудящиеся будут делать это более равномерно на протяжение всего месяца.
Первыми на «непрерывку» в декабре 1929 года были переведены сотрудники киностудий, за ними последовали врачи, педагоги и вся Страна Советов. Рабочее время стало непрерывным потоком и останавливалось только на пять дней в году – во время новых революционных праздников. Таким образом «непрерывка» не только должна была положительно повлиять на экономику, но и вносила свой вклад в воспитание нового советского человека, ведь именно в праздники люди чувствовали единство с другими.
Почему в СССР перешли на шестидневную рабочую неделю
Однако вместо сплошных плюсов, на которые рассчитывало советское правительство, получились минусы. Рабочие изо всех сил стали сопротивляться «непрерывке», потому что:
Получалось, что у членов одной семьи выходные в разные дни, личная жизнь пошла наперекосяк.
Сходить в театр или кино с друзьями тоже не удавалось. Выходные были разными;
Сходить в храм в воскресенье было невозможно. В субботу рабочие шли на всяческие ухищрения, что в воскресенье их подменили.
Провести повышение квалификации среди рабочих на производстве тоже не удавалось, потому что у всех были выходные в разные дни. Из-за этого увеличился выпуск брака.
На производствах появились спецбригады, которые переходили с места на место и «затыкали дыры» в рабочем времени. О качестве продукции в таких случаях говорить не приходилось.
Появилась еще одна проблема: часть рабочих вообще отказывалась уходить на выходные, а часть – отказывалась работать по такому графику.
В общем, попытка создать непрерывное производство обернулась тем, что часть рабочих буквально сгорала на работе, а часть шла на отдых среди недели и этим тормозила все производство.
Поэтому уже спустя два года, в 1931 году, для экономической эффективности была введена шестидневная рабочая неделя (5 рабочих дней плюс один выходной). При этом «непрерывка» осталась, а выходные стали фиксированными относительно чисел месяца. Все дружно отдыхали 6, 12, 18, 24 и 30-го числа каждого месяца.
Как в СССР вернулись к семидневной рабочей неделе
К семидневной рабочей неделе в СССР вернулись в 1940 году. От «непрерывки» пришлось отказаться из-за экономических и политических причин. Страна стояла на пороге Великой Отечественной войны. Было решено вернуться к проверенной рабочей схеме. Одновременно с этим вводилась строгая ответственность за самовольное оставление рабочего места, невыход на работу, самовольные переход на другую работу или должность. За это могли отдать под суд и приговорить к исправительным работам, штрафу или лишению свободы на скок до 4-х месяцев.
Только к концу 1950-х годов рабочий день сократили до 7 часов.
Как появилась пятидневная рабочая неделя в 1967 году
Современная пятидневная рабочая неделя (5 рабочих дней плюс два выходных) в СССР появилась только в 1967 году. Это было сделано после долгих обсуждений и общественной дискуссии, развернувшейся в советских газетах. Эксперименты по внедрению новой рабочей недели в СССР проходили на отдельных предприятиях, начиная с 1958 года, и оказались весьма успешными.
Введение пятидневной рабочей недели повысило дисциплину и производительность труда и было поддержано представителями профсоюзов. Никаких отрицательных тенденций зафиксировано не было.
Поэтому на XXIII съезде КПСС в 1966 году приняли решение о переходе на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями при сохранении продолжительности рабочей недели от 41 до 42 часов. В позднем СССР на законодательном уровне была закреплена рабочая неделя продолжительностью в 40 часов.
Считалось, это раскроет перед советскими людьми больше возможности для отдыха, саморазвития и воспитания детей.
Переход на новую рабочую неделю был произведен не по ведомствам, а по территориальному признаку – это обеспечило более плавный переход. Из-за новой рабочей недели в городах и регионах приходилось менять расписание работы социальных служб и транспорта, метрополитена. Но положительных моментов было больше:
люди стали больше отдыхать и меньше болеть,
снизилась хозяйственная нагрузка на женщин,
повысилась потребность в культурном отдыхе – увеличилась посещаемость театров, кино, библиотек,
увеличилось производство спортинвентаря, граждане СССР стали активнее заниматься туризмом и спортом и меньше употребляли алкоголь.
При этом производительность труда выросла на 13%, снизился производственный травматизм, а на заводах появилось время для ремонта и профилактики сложного оборудования.