Юрист Юлия Павлова в беседе с «РГ» разъяснила, как по закону решается вопрос с вырубкой деревьев на общих землях в садовых товариществах. Тема для дачников острая: дерево может расти за пределами участка, но угрожать забору, постройкам или проводам. По словам специалиста, порядок действий зависит от статуса земли, причины работ, а также от устава конкретного СНТ и местных правил благоустройства.
Главный принцип, на котором настаивает юрист: деревья на общей территории относятся к имуществу общего пользования, поэтому ответственность за их содержание лежит на товариществе. Правление не вправе перекладывать эти обязанности на отдельного собственника участка и требовать, чтобы он за свой счет спиливал дерево или оплачивал обрезку. Если ветки или ствол создают риск для линий электропередачи, потребуется отдельное согласование с сетевой организацией. В охранной зоне линий электропередачи любые работы с растительностью без письменного разрешения запрещены.
Самовольная вырубка деревьев на общей земле СНТ, даже если дерево растет рядом с забором конкретного дачника, недопустима. Такие действия могут повлечь административную или гражданско правовую ответственность. Исключение возможно только в ситуации непосредственной опасности, когда промедление угрожает жизни людей или имуществу, например если дерево уже начало падать. В этом случае допускается неотложная рубка без предварительного разрешения, но после устранения угрозы нужно оперативно уведомить администрацию и подготовить доказательства аварийности: фото, видео, акт осмотра, свидетельские показания. При этом действия должны быть соразмерны риску и причинять минимальный ущерб.
Оформление разрешения на вырубку опасного дерева начинается внутри самого товарищества. Дачнику рекомендуют письменно обратиться в правление, приложить фотографии и описать, в чем заключается угроза. Далее правление организует осмотр, по итогам которого комиссия составляет акт с признаками аварийности, например наклон ствола, трещины, дупла, сухие ветви, повреждение корней, близость к строениям или проводам. Затем вопрос выносится на общее собрание членов СНТ, поскольку именно оно принимает решения по общему имуществу.
После решения общего собрания товарищество обращается в органы местного самоуправления за порубочным билетом. Для этого подается заявление и пакет документов, включая протокол собрания, акт обследования, схему расположения дерева, документы на земельный участок и фотографии. Администрация может провести собственную проверку и, если основания подтверждаются, выдает порубочный билет с перечнем разрешенных работ, конкретными деревьями и сроком действия. Только после этого можно заключать договор с подрядчиком и проводить работы за счет средств СНТ, то есть членских или целевых взносов.
Вопрос оплаты зависит от того, где именно растет дерево. Если оно находится на общей территории СНТ, расходы несет товарищество. Если дерево расположено на муниципальной земле, например за границей товарищества, вырубку должна организовать и оплатить местная администрация. Получить прямое бюджетное финансирование на удаление аварийного дерева внутри СНТ, как правило, нельзя, однако в отдельных случаях подобные работы могут попадать в муниципальные программы благоустройства или безопасности. Отдельно оговаривается ситуация с линиями электропередачи: если дерево находится в охранной зоне, работы может выполнить или оплатить сетевая организация.
Чтобы подтвердить, что дерево действительно опасно, одних жалоб недостаточно. Юрист советует фиксировать состояние дерева документально: составлять акт осмотра, по возможности привлекать профильного специалиста, например дендролога, лесопатолога или арбориста, а также собирать фото и видео с разных ракурсов и с привязкой ко времени и месту съемки.
Отдельно отмечается, что уход за общей территорией и вырубка это разные вещи. Траву рядом с участком на общей земле обычно можно скосить, если уставом или решением собрания не установлен запрет, но лучше заранее согласовать это с правлением. А вот кусты самовольно вырубать нельзя: потребуется решение товарищества и, при необходимости, разрешение администрации.