Крупнейшее пресное озеро Байкал загрязняют нечистотами, пишет Mash. По словам эколога Евгения Кислова, частники пытаются экономить на оборудовании канализации и ассенизаторах — выгребные ямы не бетонируют, либо оставляют дыру для слива с целью не оплачивать откачивание фекалий. В результате отходы попадают в грунт и воду.
Кроме того, очистные сооружения в Максимихе не могут справиться с объемом стоков. Однако больше всего загрязнений приносит из Улан-Удэ. Левобережная станция практически не работает, и станцию на правом берегу чинят не первый год. В результате под бурятской столицей умирает вчетверо больше икры омуля, чем по течению выше.
В ходе летней экспедиции сотрудники Лимнологического института взяли 282 пробы: ключевой источник нечистот — река Похабиха. Содержание энтерококков и кишечной палочки превышено в сотни раз. Самые загрязненные участки — юго-запад и юг Байкала, бухты вдали и север озера чище.
«Знакомые места. Выдрино, Улан-Удэ. Мы были там в рамках парламентского контроля нацпроекта “Сохранение озера Байкал”, на который в 2019—2024 годах выделялось около 50 млрд рублей. На видео — свежее следствие коррупции, круговой поруки и халатности. На полную очистку Байкала понадобится гораздо больше двух лет», — поделилась кадрами депутат Жанна Рябцева.
Две проблемы Байкала
Юрист, партнер Адвокатского бюро «Этлегис» Константин Лучников рассказал ВФокусе Mail, что с Байкалом произошли сразу две проблемы, которые наложились одна на другую. Первая — это обычная жадность, которая распространяется на домовладения, турбазы и гостиницы вдоль побережья. В погоне за экономией люди отказываются от надлежащего вывоза стоков и установки септиков: вместо бетонных выгребных ям они оставляют технологические дыры для слива, чтобы не платить ассенизаторам.
«Формально это противоречит природоохранному законодательству. Физически проверить все выгребные ямы на таком побережье нереально — надзорные органы просто не справляются с объемом работ. При этом штрафы по КоАП РФ, в отличие от расходов на постоянный вывоз отходов, оказались слишком мягкими, поэтому экономия остается выгодной. Еще более серьезный провал касается не частных компаний, а подрядчиков и государства. Правобережные очистные сооружения в Улан-Удэ реконструируются с 2022 года. Сроки сдачи неоднократно переносились с 2024-го на конец 2026 года. По словам депутатов и экспертов, это может быть не предел. Уже сейчас обсуждается проблема “вторичного загрязнения”: вода после очистки оказывается грязнее, чем до нее. Это невозможно объяснить случайностью, это либо ошибка в проекте, либо нарушение при выполнении работ», — объяснил эксперт.
Он рассказал, что в Выдрино история перешла в правовое поле: бывший руководитель строительства был привлечен к уголовной ответственности. Суд признал его виновным в превышении должностных полномочий из-за подписания актов приемки недостроенного объекта. Подрядчик был обязан выплатить 47 миллионов рублей. Теперь речь идет не только о проблемах экологии, но и о судах, следствии и финансовых потерях.
Для чего выделяются средства и на что они идут
«Инвестиции в рамках нацпроекта “Экология” и его последующего проекта “Вода России” исчисляются десятками миллиардов рублей. Однако строительство очистных сооружений на правом берегу Улан-Удэ происходит с отставанием: изначально планировалось завершить их в 2024 году, но сроки были перенесены на 2026 год. Левобережные сооружения практически не функционируют, и власти уже обсуждают альтернативу — переброску стоков с левого берега на правый. Сам факт этого обсуждения говорит о том, что первоначальный план реконструкции не был реализован», — рассказал Константин Лучников.
С правовой точки зрения, уточнил эксперт, долгострои чаще всего возникают из-за одной и той же причины: подрядчик действует недобросовестно, заказчик не контролирует качество работ в процессе, а убытки пытаются взыскать уже после того, как экологический ущерб невозможно возместить финансовыми средствами.
Кто виноват и когда ждать очистки
«Экологи считают, что два года — это срок для прекращения загрязнения, а не для восстановления озера. Остановка сброса в течение 1−2 лет возможна, если реконструкция очистных сооружений будет выполнена качественно и без прежних технических просчетов. Однако восстановление биологического равновесия, переработка накопившейся биомассы и возвращение омуля в пострадавший район займут гораздо больше времени — десятилетия. В районе устья Похабихи и вблизи Улан-Удэ наблюдается критическое превышение норм по концентрации кишечной палочки и энтерококков, отмечают лимнологи», — подчеркнул юрист.
Ответственность в этой ситуации возлагается на разные субъекты. По словам эксперта, частники несут административную ответственность, однако ее применение носит избирательный характер, поскольку физически невозможно проконтролировать всех. Подрядчики, не выполнившие контракты в срок и с требуемым качеством, отвечают по гражданско-правовому порядку, что подтверждается примером из Выдрино.
«В некоторых случаях, при обнаружении признаков нецелевого использования бюджетных средств или серьезных нарушений при исполнении госконтрактов, могут быть применены уголовные санкции к конкретным должностным лицам. Но решение суда по отдельному контракту не решит проблему: пока основные очистные сооружения не будут работать на полную мощность и без сбоев, Байкал продолжит получать неочищенные сточные воды», — заключил собеседник ВФокусе Mail.