Спор о добрачных доходах
Единое ежемесячное пособие — самая востребованная мера поддержки малоимущих семей в России. Его получают родители детей до 17 лет, а также беременные женщины, вставшие на учет до 12-й недели. В первом квартале 2026 года выплату оформили почти 10 миллионов человек, следует из данных Счетной палаты. Эта мера поддержки появилась в России с 1 января 2023 года и заменила собой сразу несколько прежних выплат, включая пособие на детей до 3 лет, от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет и для беременных женщин.
Закон требует, чтобы заявитель и ребенок имели российское гражданство и постоянно жили в стране. Среднедушевой доход семьи не должен превышать региональный прожиточный минимум. Например, для Москвы — это чуть больше 25 тысяч рублей в месяц. Для получения выплаты взрослые члены семьи обязаны заработать за расчетный период не менее восьми МРОТ либо подтвердить уважительную причину отсутствия доходов.
Соцфонд также проверяет имущество. Например, отказ могут вынести из-за наличия более одной дачи или двух автомобилей. Впрочем, последнее ограничение не касается многодетных семей и тех, где есть человек с инвалидностью.
Сумма пособия зависит от региона и степени нуждаемости. В 2025 году выплата на ребенка составляла в среднем от 9 до 18 тысяч рублей, для беременных — от 10 до 19 тысяч. В 2026 году в отдельных субъектах, включая Красноярский край и северные регионы, максимальный размер превысил 30−40 тысяч рублей.
При оценке нуждаемости Соцфонд учитывает доходы всех членов семьи за 12 месяцев. Расчетный период заканчивается за месяц до подачи заявления. Общую сумму делят на 12, а затем — на число родственников. Проблема возникает, если за этот год состав семьи изменился.
Именно так случилось с женщиной, чье дело попало в июльский обзор практики Верховного суда. Соцфонд включил в семейный доход заработок супруга за период с августа 2023 по июль 2024 года. Однако брак был зарегистрирован только 8 июня 2024 года. В результате на бумаге семья оказалась достаточно обеспеченной и получила отказ. Без учета зарплаты мужа до свадьбы среднедушевой доход был бы ниже прожиточного минимума, то есть женщина имела право на поддержку.
Первая инстанция отказала, но апелляция признала расчет незаконным и обязала назначить пособие с августа 2024 года — месяца постановки женщины на учет по беременности. Однако кассационный суд отменил это решение, и спор дошел до Верховного суда.
ВС РФ встал на сторону семьи. Судебная коллегия напомнила, что по Семейному кодексу права и обязанности супругов возникают только после регистрации брака. Значит, мужчина стал членом семьи заявительницы лишь 8 июня 2024 года, и его доходы до этой даты не должны учитываться при оценке нуждаемости.
Новый порядок
Председатель общероссийского движения «За права женщин России», адвокат, доктор юридических наук Людмила Айвар в беседе с ВФокусе Mail заявила, что при расчете пособий учитываются не только заработная плата, а все доходы — пенсия, пособия, проценты со вкладов, если они имеются, доходы от сдачи имущества в аренду. С точки зрения закона, «доход — это все денежные средства, которые были получены в этот двенадцатимесячный период», уточнила она.
Айвар отметила, что сегодня система подачи документов значительно упростилась по сравнению с тем, что было раньше.
Сейчас у нас действует единая система электронного документооборота, и кроме заявления от лица, которое обращается для начисления пособий, никаких дополнительных документов не требуется. Раньше гражданам приходилось собирать справки в разных ведомствах, бегать от одного окна к другому, а теперь достаточно подать обращение через портал "Госуслуги", — рассказала она.
Постановление Верховного суда вступило в силу только сейчас, и теперь потребуется время, чтобы перенастроить всю систему расчета доходов, уверена Айвар. Чтобы не допустить ошибок, Пенсионному фонду предстоит внести соответствующие корректировки в свои документы. Поэтому, рекомендует юрист, самим заявителям следует в обязательном порядке прикладывать свидетельство о заключении брака — это убережет от возможных отказов и пересмотров.
Айвар пояснила, что сбор данных для расчета пособия происходит в автоматическом режиме. Налоговая служба передает информацию о доходах всех работающих членов семьи в Соцфонд, который, в свою очередь, формирует сводный отчет и направляет его в Пенсионный фонд. Там уже принимается решение: признавать ли семью нуждающейся или нет.
«Конечно, можно сказать, что таких дел было не так много. Решение Верховного суда — это не победа одной женщины, это смена подхода для всей страны. И даже один спор, доведенный до высшей инстанции, способен изменить практику и защитить интересы сотен семей, которые даже не знали, что их права нарушены», — подытожила эксперт.