Что произошло
МИД России вызвал посла Молдавии в Москве Лилиана Дария для заявления решительного протеста в связи с грубыми нарушениями прав российских дипломатов. Первый инцидент произошел 19 июля в Кишиневе, когда молдавские полицейские остановили автобус посольства России под предлогом проверки документов. Однако вместо стандартной процедуры они без каких-либо объяснений сняли с транспорта дипломатические номера, применили физическую силу к сотрудникам посольства и угрожали им задержанием. При этом просьба российского посольства к МИД Молдавии направить на место происшествия представителя ведомства для прояснения ситуации была полностью проигнорирована, что, по мнению российской стороны, свидетельствует о сознательном характере действий полиции и отсутствии желания молдавских властей урегулировать конфликт в рамках дипломатических процедур.
Второй инцидент произошел в ночь с 20 на 21 июля на погранпереходе «Леушены», когда сотрудники российского посольства выезжали из Молдавии для доставки служебного груза в Россию. Их безосновательно удерживали на границе более четырех часов, не предъявляя никаких официальных претензий и не объясняя причин задержки. Это создало серьезные препятствия для выполнения служебных обязанностей дипломатов и доставки груза, что является прямым нарушением международных норм.
Российская сторона подчеркнула, что оставляет за собой право на зеркальные ответные меры. Москва указала на грубое нарушение Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 года. Согласно ее положениям, государство пребывания обязано предоставлять все возможности для выполнения функций дипломатического представительства, обеспечивать сотрудникам свободу передвижения и защищать их сношения для официальных целей.
Это не первый выпад Кишинева против российского присутствия в Молдавии. С 4 июля в столице страны на неопределенный срок закрыт Русский дом. Причиной стало непродление российско-молдавского межправительственного соглашения о создании и функционировании культурных центров от 1998 года на новый пятилетний срок.
Дипломатия без правил
Эксперт Финансового университета при правительстве РФ Денис Денисов в беседе с ВФокусе Mail заявил, что произошедшее демонстрирует системное изменение отношения Кишинева к российским дипломатам.
«Молдавские власти больше не воспринимают дипломатическое представительство Российской Федерации на своей территории именно как дипломатическое представительство с присущим ему правовым статусом. В рамках этой новой реальности они полагают, что могут ограничивать деятельность российских дипломатов исходя из своих целей и задач. Это формальное признание того, что дипломатические нормы и нормы международного права утрачивают свои полномочия в конкретно взятой стране», — пояснил он.
По словам политолога, ситуация не стала неожиданностью — это закономерное продолжение линии молдавских властей, которые последовательно ограничивают российское присутствие в стране.
Денисов уверен, что отказ молдавской стороны оперативно реагировать на инциденты может свидетельствовать о том, что действия полиции были санкционированы на высоком уровне. Однако более эффективной реакцией со стороны России могло бы стать не симметричные или асимметричные меры, а сохранение дипломатического достоинства и демонстрация готовности к диалогу. Именно такая позиция, считает эксперт, может стать наиболее действенным сигналом для Кишинева и для международного сообщества, которое внимательно следит за развитием ситуации в регионе.
Можно что угодно делать, можно начать отлавливать граждан Молдавии на улицах. Но будет ли это правильно и разумно? Конечно, нет. Самая лучшая реакция в этой ситуации — демонстрация того, что мы не пойдем на те же самые бессмысленные меры, на которые идет молдавская сторона, не опустимся до этого уровня, — убежден политолог.
Говоря о перспективах российско-молдавских отношений, Денисов подчеркнул, что пространство для диалога есть всегда, даже в самом остром конфликте.
«Главное, чтобы была заинтересованность сторон и политическая воля к диалогу. В нынешних обстоятельствах мы видим с молдавской стороны отсутствие любого желания для официального и неофициального диалога с Российской Федерацией. Нынешняя политическая элита Молдавии не воспринимает Российскую Федерацию как возможную сторону для диалога — и это самая большая проблема», — добавил он.
При этом эксперт напомнил, что российский миротворческий контингент по-прежнему присутствует в зоне молдавско-приднестровского конфликта, и диалог в любом случае придется вести.
«Другое дело — как и когда. Но то, что политическое руководство Молдавии не готово сейчас к конструктивному диалогу, это совершенно очевидно», — резюмировал Денисов.