Новая разведка Японии
В Японии появится собственное централизованное разведывательное ведомство — Национальное разведывательное бюро (НРБ). Закон о его создании верхняя палата парламента приняла еще в мае 2026 года. Его возглавит министр по делам разведки, который будет напрямую подчиняться премьер-министру Санаэ Такаити. Бюджет нового органа на старте составит около $407 млн, штат — сотни сотрудников. Уже в следующем году, по данным японских СМИ, НРБ планирует провести первые экзамены для набора кадров.
До создания бюро разведывательная система Японии напоминала лоскутное одеяло: разведкой занимались сразу несколько ведомств, которые толком не обменивались информацией друг с другом. Из-за этого Токио десятилетиями фактически полагался на информацию от американских союзников. В японском правительстве это признавали не раз. Премьер Такаити назвала закон о создании НРБ «первым шагом к укреплению разведывательных возможностей страны», подчеркнув, что Япония больше не может позволить себе оставаться в роли ведомого.
Толчком к созданию собственной разведки стал комплекс внешних угроз, пишет NYT. В Токио всерьез обеспокоены активностью соседей — Китая, России и Северной Кореи. Японские власти считают, что страна стала особенно уязвима для иностранного влияния из-за децентрализованной системы — никто не видел всей картины целиком, а значит, никто не мог эффективно противостоять информационным атакам. Теперь, с появлением НРБ, Токио надеется не только закрыть эту брешь, но и начать собирать разведданные самостоятельно — без оглядки на западных партнеров.
Впрочем, США, Австралия и Германия активно консультируют японские власти по созданию агентства. Это означает, что даже при формальной независимости, новое бюро будет строиться по лекалам, близким к западным разведывательным стандартам.
Создание НРБ стало логичным продолжением курса, начатым еще Синдзо Абэ. Бывший премьер, убитый в 2022 году, еще в 2013 году поставил цель отменить многие ограничения, связанные с обороной и сбором разведывательной информации. Абэ создал Совет национальной безопасности, добился принятия закона о государственной тайне и хотел, чтобы Япония функционировала как «нормальное» государство, способное защитить себя и играть более значимую роль в мире.
В рамках реформы Япония планирует ужесточить законы о контрразведке и, возможно, создать специализированную службу внешней разведки, подобную ЦРУ. Сейчас Япония — одна из немногих мировых держав, не имеющих такого агентства. Кроме того, планируется ввести законы о прозрачности иностранного влияния, ужесточить контроль над иностранными инвестициями и расширить полномочия спецслужб. Власти также хотят усилить защиту государственных секретов и жизненно важных технологий, особенно в сфере высокоточного машиностроения, робототехники и автоматизации — областей, где Япония является мировым лидером.
От пацифизма к державе
Заведующий кафедрой востоковедения МГИМО Дмитрий Стрельцов рассказал ВФокусе Mail, что термин «милитаризация» не совсем подходит к тому, что происходит в последние годы в Японии.
Отход от пацифистского наследия как процесс начался еще в 1980-х годах и уже достиг определенных результатов. Сейчас он находится на завершающей стадии: Япония пока еще не отказалась от мирной Конституции и некоторых законодательных ограничений на военное строительство, но в остальном уже стала полноценной военной державой с полноценным военным потенциалом, — пояснил он.
Отсутствие у Японии собственного централизованного разведывательного органа — тоже часть послевоенного наследия. Создание Национального разведывательного бюро призвано устранить этот пробел и привести структуру управления национальной безопасностью в соответствие с современными вызовами и требованиями союзничества с США.
По сути, Япония идет по американскому сценарию: создается единый центр, который будет собирать и анализировать всю разведывательную информацию. Это логичный шаг для страны, которая стремится стать полноценным партнером США в сфере безопасности, — считает востоковед.
Стрельцов предупредил, что созданием НРБ процесс ограничится. «Япония должна будет пересмотреть Конституцию, отменить ограничения на экспорт вооружений и принять ряд других законов, чтобы окончательно снять послевоенные ограничения. Но НРБ — это логичный и важный шаг в этом направлении», — добавил он.
В любой стране разведывательные службы — включая ЦРУ — не являются объектом общественного контроля, поэтому неудивительно, что НРБ будет отчитываться перед Санаэ Такаити.
«Любое ведомство, которое занимается разведывательной информацией, подчиняется главе исполнительной власти, так как это связано с рисками утечки информации и особыми правилами обращения с чувствительными данными», — уточнил Стрельцов, приведя в пример США и Республику Корея.
По словам востоковеда, профессиональные разведчики в Японии есть — просто раньше они были разбросаны по разным ведомствам. «Есть Управление общественной безопасности, созданное еще в послевоенный период. Есть свои спецслужбы Министерства финансов. По всей видимости, есть и в Министерстве обороны соответствующие структуры», — перечислил он.
Эксперт не исключил, что в перспективе Япония может присоединиться к разведывательному альянсу Five Eyes. «Токио уже активно взаимодействует со всеми его членами. И у Японии есть уникальные технологии, которые она могла бы предложить партнерам. Это делает ее потенциально ценным участником. Такой сценарий вполне реален», — резюмировал он.