Что происходит
По всей России родители школьников жалуются на то, что их детей не берут в 10 класс. Как сообщает телеграм-канал «Осторожно новости», школы массово закрывают общеобразовательные старшие классы, оставляя только профильные — с углубленным изучением отдельных предметов. В результате даже отличники и хорошисты, которые рассчитывали продолжить обучение в родной школе, остаются за бортом.
Женщина из Новосибирска рассказала, что ее дочь Ева в этом году окончила девятый класс МБОУ СОШ № 211. В их учреждении было двенадцать девятых классов, но в старшей школе открыли только четыре.
По словам матери, еще на родительском собрании учителя предупреждали, что в 10 класс поступят лишь единицы. Они прямо говорили, что уровень знаний у большинства детей «невысокий», и настоятельно советовали заранее присматривать колледжи.
Проблема приобрела системный характер. Жалобы от родителей поступают из разных уголков страны — Новосибирска, Кемерова, Екатеринбурга, Ижевска, Краснодара. Ситуация почти везде следует одному сценарию: школа отказывает в приеме в 10 класс, ссылаясь на острую нехватку мест. Конкурсный отбор проходят только те, чей средний балл в аттестате превышает 4,6, а все экзамены ОГЭ сданы на «хорошо» и «отлично».
Родители не понимают, почему их детей лишают права на среднее образование, и вынуждены либо искать другие школы, либо менять планы на будущее, в том числе рассматривать поступление в колледжи и техникумы в сжатые сроки.
Генеральная прокуратура РФ уже выявила многочисленные нарушения прав девятиклассников при зачислении в 10 класс. В Бурятии прокуратура опротестовала внутренние документы школ, необоснованно усложнявшие зачисление. В Брянской области региональный нормативный акт теперь прямо гарантирует право на продолжение обучения для тех, кто не прошел профильный отбор, но окончил девять классов.
Закон на стороне детей
Право на получение среднего общего образования (10−11 классы) гарантировано каждому гражданину России статьей 43 Конституции, рассказал ВФокусе Mail сопредседатель движения «Образование для всех», академик Сергей Комков.
Конституционный суд РФ еще в 2020 году подтвердил право детей продолжать обучение в той же школе после 9 класса, независимо от наличия профильных классов.
Никакие локальные акты школы не могут противоречить федеральному законодательству, — заверил эксперт.
В случае отказа в приеме родители должны немедленно обращаться в прокуратуру.
«Для начала нужно требовать письменный отказ от зачисления с руководства школы с объяснением причин, затем идти в районную прокуратуру. Если там не реагируют, то подавать обращение в региональную прокуратуру. Они обязаны принимать меры по тому, чтобы выполнялся федеральный закон об образовании», — уточнил порядок действий Комков.
Кроме того, можно обратиться в местный департамент образования и к уполномоченному по правам ребенка.
Академик подчеркнул, что школа и администрация не имеют права не принимать заявления родителей о поступлении детей в десятый класс.
Никакие ссылки на то, что у них там какие-то профильные классы, учитываться не должны. Профильные классы они могут открывать, никто им это не запрещает. Но наряду с этим они обязаны при наличии заявлений родителей о поступлении детей в обычные общеобразовательные классы принимать эти заявления и открывать обычные общеобразовательные классы», — пояснил Комков.
Если школа или региональные власти отказываются это делать, прокуратура должна привлекать нарушителей к ответственности.
За подобные нарушения должностные лица могут быть привлечены как к административной, так и к уголовной ответственности. Административная ответственность наступает по статье 5.57 КоАП РФ «Нарушение права на образование», которая предусматривает штраф для должностных лиц в размере от 30 до 50 тысяч рублей, а для юридических лиц — до 200 тысяч рублей. При повторном нарушении возможна дисквалификация на срок до двух лет.
Уголовная ответственность наступает при более серьезных последствиях: по статье 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий», если будет доказано, что действия должностного лица явно выходили за рамки его полномочий.
Под удар могут попасть и директора школ, и региональные чиновники, если они издавали распоряжения, запрещающие набор в обычные классы.
«Выбор между школой и колледжем — это право ребенка и его семьи, а не обязанность, которую может навязывать школа», — резюмировал Комков.