Охота на перекупщиков
В Иркутской области, где с 28 июня на заправках действуют жесткие ограничения (не больше 50 литров топлива в одни руки и полный запрет на продажу бензина в канистры), силовики начали облаву на спекулянтов. Только за минувшие сутки правоохранители пресекли четыре случая нелегальной торговли горючим.
Схема у нарушителей была простая: они массово закупали бензин на АЗС, а затем перепродавали его с наценкой через интернет. Цена доходила до 250 рублей за литр — почти вдвое дороже официальных расценок. МВД отчиталось, что в Иркутске оперативники задержали 20-летнего местного жителя с поличным, когда он приехал на встречу с покупателем, не подозревая, что тот — переодетый сотрудник полиции.
Другие спекулянты действовали еще наглее — они организовывали стихийные точки продаж прямо у выездов с официальных АЗС. Там, где водителям не хватало топлива на заправке, их уже ждали «помощники» с канистрами по завышенной цене. Сейчас на всех задержанных составляют административные протоколы за незаконную предпринимательскую деятельность, а канистры с бензином изымают в качестве вещественных доказательств. В ближайшее время ожидаются новые рейды — правоохранители намерены полностью перекрыть каналы нелегальной продажи топлива в регионе.
Похожая картина и в других регионах. В Воронеже люди жалуются на перекупщиков, которые кругами объезжают городские АЗС и забивают багажники десятками пластиковых бутылок. В Орловской области ситуацию обострили соседи из других областей, которые приезжали на заправки с огромными кубическими контейнерами. В Ростове-на-Дону на одной из АЗС водителю фуры разрешили залить бензин сразу в несколько «еврокубов» в кузове — результате другим ничего не досталось
Ответственность по закону
Адвокат Сергей Жорин в беседе с ВФокусе Mail заявил, что пока во всех случаях, обсуждаемых в сети, речь идет об административной ответственности по части 1 статьи 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения), поскольку для привлечения по статье 171 УК РФ (незаконное предпринимательство) недостаточно самого факта систематической перепродажи бензина с наценкой.
Уголовная ответственность наступает только в том случае, если незаконная предпринимательская деятельность причинила гражданам, организациям или государству крупный ущерб, превышающий 3,5 млн рублей. Совершение такого деяния организованной группой образует квалифицированный состав, который влечет более строгое наказание, — отметил адвокат.
Даже если перекупщик заработал на перепродаже бензина несколько миллионов рублей, но правоохранители не смогли доказать, что его действия причинили кому-либо ущерб на сумму свыше 3,5 млн рублей, уголовное дело по этой статье не возбудят. Максимум, что грозит такому нарушителю, административный штраф по статье 14.1 КоАП РФ в размере от 500 до 2 500 рублей с конфискацией продукции. Для реального уголовного преследования и, соответственно, более серьезного наказания, правоохранителям придется доказать, что деятельность спекулянта нанесла реальный ущерб государству, например, в виде неуплаченных налогов или убытков от перебоев с топливом, либо что он действовал в составе организованной группы. Без этих доказательств все разговоры о «посадках» перекупщиков остаются лишь громкими заголовками.
Касательно ответственности обычных водителей, Жорин утверждает, что привлечь гражданина по статье 20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения) только за то, что он купил канистру топлива, нельзя.
«Для ответственности необходимо доказать нарушение конкретного обязательного правила поведения, установленного и официально опубликованного в связи с режимом повышенной готовности, причем это правило должно быть адресовано самому покупателю, — уточнил он. — Если региональный акт ограничивает действия АЗС или продавцов, автоматически переносить ответственность на гражданина-покупателя нельзя».
По его словам, сам режим повышенной готовности также не позволяет полиции по своему усмотрению устанавливать лимиты, запрещать перевозку канистр или требовать документы на топливо. Такие ограничения должны прямо вытекать из федерального либо регионального нормативного акта, который четко прописывает права и обязанности граждан в условиях особого режима.
Привлечь ушлых торговцев и владельцев АЗС по статье 238 УК РФ (производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности) можно только в ситуациях, когда топливо создает реальную угрозу для здоровья.
«Если же бензин просто вывел из строя двигатель из-за плохого качества, уголовного состава нет — пострадавший может требовать возмещения ущерба только в гражданском порядке», — резюмировал Жорин.
