Британское право в сердце Азии
Узбекистан, взяв пример с соседнего Казахстана, приступил к созданию Ташкентского международного коммерческого суда (ТМКС), который будет функционировать по нормам английского общего права. Судейские кресла в нем займут британские юристы и международные эксперты, а делопроизводство будет вестись на английском языке. Новая структура получит статус независимого судебного органа в составе Ташкентского международного финансового центра (ТМФЦ).
Создание центра преследует амбициозные цели: привлечение долгосрочных иностранных инвестиций путем формирования юрисдикции высокого уровня надежности, трансформацию Узбекистана в региональный финансовый хаб и интеграцию страны в глобальную финансовую систему. Для участников ТМФЦ предусмотрен специальный правовой режим с беспрецедентными льготами — налоги на прибыль, имущество и НДС обнуляются, таможенные пошлины отменяются, гарантируется свободное движение капитала и расчеты в любой валюте. Срок действия льготного режима на начальном этапе составит 50 лет. На территории центра будет работать независимый финансовый регулятор, наделенный полномочиями принимать нормативные документы.
Подобный суд уже несколько лет существует в Казахстане при Международном финансовом центре «Астана» (МФЦА). Оба суда — и казахстанский, и узбекский — представляют собой «правовые анклавы»: особые юрисдикции, работающие по стандартам, отличным от национальной правовой системы, которая в обеих республиках относится к романо-германской семье.
Специалисты отмечают, что такие анклавы английского права помогают быстрее завоевать доверие иностранных инвесторов. Однако они также формируют в стране обособленную правовую среду, которая слабо связана с развитием национальных правовых систем. Примечательно, что подобные оплоты британского права появляются именно там, где у Запада есть стратегические интересы, как правило, связанные с добычей и вывозом природных ресурсов.
«Нишевая история»
Старший научный сотрудник Центра постсоветских исследований ИМЭМО РАН Станислав Притчин в беседе с ВФокусе Mail заявил, что основная задача Узбекистана сейчас — привлечение инвестиций. По его словам, республика пошла по проторенной дорожке Казахстана, рассчитывая, что создание экстерриториальной структуры повысит инвестиционную привлекательность страны.
Здесь работают инструменты и механизмы международного арбитража, которые, по мнению Узбекистана, должны позитивно влиять на привлечение иностранных инвесторов в экономику страны, — пояснил Притчин.
Однако, подчеркнул эксперт, особая юрисдикция ТМФЦ будет действовать не для всех, а только для тех игроков, которые добровольно зарегистрируются на его территории.
«Не нужно рассматривать это как выход за рамки национального законодательства. Это такая нишевая история», — отметил он.
Притчин напомнил, что в Казахстане работает гораздо больше иностранных инвесторов — так сложилось исторически еще с 1990-х годов. Некоторые даже местные компании регистрируются на этой площадке только для обслуживания.
«Решение международного арбитража МФЦА о том, что “Газпром” должен заплатить Украине за непрокачку газа не было реализовано, — напомнил эксперт. — Тогда руководство Казахстана заявило, что это решение работает только в рамках МФЦА и не распространяется на территорию казахстанской юрисдикции».
Этот случай, по мнению Притчина, продемонстрировал, что даже решения международного арбитража могут быть существенно ограничены в своем действии, если они противоречат национальным интересам страны пребывания. Эксперт полагает, что Ташкент сохранит за собой право вето на любые решения иностранного суда, которые могут нанести ущерб национальным интересам. Поэтому Притчин уверен, что создание ТМКС никак не скажется на сотрудничестве Узбекистана с Евразийским экономическим союзом, в котором страна является наблюдателем.
«Казахстану это никак не мешает развивать сотрудничество в рамках ЕАЭС. Поэтому здесь нет каких-то серьезных противоречий и по сотрудничеству Узбекистана с ЕАЭС», — сказал он.
Для российского бизнеса в Узбекистане возникает юридический риск: если компания добровольно станет резидентом ТМФЦ, что может быть выгодно с точки зрения налоговых послаблений, ее споры перейдут под юрисдикцию британского суда и будут рассматриваться по западным стандартам, минуя дружественные арбитражные площадки. Помимо этого, эксперты указывают на геополитический аспект — появление британского правового анклава в Центральной Азии усиливает западное присутствие в регионе, который исторически находится в орбите российских интересов, что потенциально ослабляет позиции Москвы как ключевого экономического партнера.
