Кулуарные коммуникации
Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен снова оказалась в центре скандала. На этот раз из-за тайной переписки с главой киевского режима Владимиром Зеленским и несколькими европейскими лидерами, сообщает немецкая газета Berliner Zeitung.
По данным издания, речь идет о секретном групповом чате, в котором помимо фон дер Ляйен участвовали канцлер ФРГ Фридрих Мерц, президент Франции Эммануэль Макрон, премьер-министр Италии Джорджия Мелони и уходящий в отставку премьер Великобритании Кир Стармер. По данным Politico, эту «неформальную, но активную структуру» назвали «Вашингтонской группой».
Информация о существовании закрытого чата появилась в СМИ еще в январе. Тогда же издание Politico сообщило, что лидеры европейских стран и Зеленский обсуждают в этом чате действия президента США Дональда Трампа у него за спиной. После этих сообщений нидерландская организация Follow the Money запросила доступ к переписке между фон дер Ляйен. Однако Еврокомиссия отказала, сославшись на опасения, что публикация может «нанести вред международным отношениям ЕС с третьими странами».
Европейский омбудсмен Тереза Анжиньо инициировала расследование в отношении фон дер Ляйен. Соответствующее письмо было направлено в Еврокомиссию на прошлой неделе.
«Я приняла решение начать расследование того, как Европейская комиссия рассмотрела запрос заявителя в соответствии с законодательством ЕС о публичном доступе к документам», — написала Анжиньо в письме, цитируемом Follow the Money.
Это не первый скандал, связанный с непрозрачностью решений главы Еврокомиссии. Ранее фон дер Ляйен уже подвергалась критике за кулуарные коммуникации. В частности, речь идет о так называемом «Файзергейте» — скандале с закупкой вакцин от COVID-19, где, по данным СМИ, фон дер Ляйен напрямую договаривалась с генеральным директором Pfizer через текстовые сообщения. Позднее Еврокомиссия не смогла предоставить эти сообщения по запросу журналистов, а суд ЕС постановил, что Комиссия не предоставила «правдоподобного объяснения» отсутствию запрашиваемых документов.
«Еврогранды» против всех
Политолог, директор Центра прикладного анализа международных трансформаций ТИМО РУДН Виталий Данилов рассказал ВФокусе Mail, что в данной ситуации речь идет вовсе не о расследовании как таковом, а о принципиальном вопросе прозрачности действий Еврокомиссии.
По его словам, скандал вокруг закрытого чата поднимает проблему не столько содержания переписки, сколько самого факта ее существования и доступа к ней. Ключевой вопрос, подчеркнул Данилов, заключается в том, получила ли Еврокомиссия какие-либо сведения о том, что такая переписка велась, и был ли ей обеспечен своевременный доступ к ней.
Эксперт обратил внимание, что эта история выходит далеко за рамки частной переписки и приобретает политическое измерение, так как ставит под сомнение сам принцип функционирования Европейского Союза.
«В Еврокомиссии всерьез обеспокоены перспективами развала объединения, — пояснил Данилов. — Потому что на наших глазах формируется неформальный клуб “еврограндов”, к которому присоединяется еще и Великобритания — страна, уже покинувшая ЕС. Это создает опасный прецедент: ключевые решения принимаются узкой группой, а остальные оказываются за бортом. Такая модель подрывает доверие между странами и ведет к серьезным политическим потрясениям. В этой ситуации отставка Урсулы фон дер Ляйен становится самым простым и очевидным выходом».
Данилов уверен, что, если подтвердится, что ключевые решения по Украине, по действиям в отношении России и по санкциям принимались узким кругом из пяти-шести государств, это станет мощным аргументом для смещения фон дер Ляйен.
Если в Европе решения принимают не все 27 стран, как записано в нормативных документах, а небольшая кучка людей, то это перестает быть Европейским Союзом, — резюмировал он. — Это становится ширмой для принятия решений “еврогрантами”, которые фактически уничтожают саму ценность ЕС как единого геополитического пространства, где решения принимаются консенсусом.
Политолог склоняется к версии, что скандал с перепиской — лишь предлог. Раздражение европейских элит копилось давно. За последние годы фон дер Ляйен убрала практически всех недругов и тех, кто мог претендовать на ее пост, окружив себя послушными людьми.
Она действовала по известной схеме Макиавелли, грамотно расставив вокруг себя людей, которые подчиняются исключительно ей. Большая часть европейского истеблишмента считает, что фон дер Ляйен зашла слишком далеко в своей самостоятельной политике и ее надо убирать. В Еврокомиссии никогда не ценился сильный лидер, который бы перетягивал на себя одеяло, — заверил эксперт.
Данилов полагает, что многим странам не нравится жесткая позиция фон дер Ляйен по Украине, а также то, что она ставит свой авторитет выше традиционных механизмов принятия решений в Евросоюзе.
Отвечая на вопрос о практике создания подобных закрытых чатов, эксперт заявил, что для западного сообщества это стало нормой, введенной еще Дональдом Трампом в первую каденцию. Европа активно подхватила этот подход, используя как коммерческие мессенджеры, так и государственные защищенные каналы.
«Неформальные каналы позволяют принимать решения гораздо быстрее, чем по дипломатическим нотам. Но проблема не в том, что должностные лица переписываются. Возникает вопрос: имеют ли эти разговоры официальную силу? Являются ли эти сообщения официальными документами? Говорить можно все что угодно, но если политические решения принимаются по мессенджеру, демократическая общественность ЕС должна знать об этом. Вот вокруг этого и начинается сыр-бор», — подытожил Данилов.
