Сутки на запрет
В России готовятся ввести механизм оперативной блокировки на кассах товаров, которые могут представлять угрозу для жизни и здоровья потребителей. Соответствующий законопроект, внесенный «Единой Россией», Госдума может рассмотреть в первом чтении уже 23 июня. Инициатива получила поддержку правительства, профильных комитетов Госдумы по охране здоровья, а также по промышленности и торговле.
Сейчас для изъятия опасной продукции из оборота необходимо пройти длительную процедуру проверок и согласований. Контрольные мероприятия проводятся, как правило, с предварительным уведомлением бизнеса и согласованием с прокуратурой. Все время, необходимое для проведения таких процедур, опасная продукция продолжает находиться в обороте и реализовываться потребителям.
Согласно законопроекту, Роспотребнадзор сможет выносить предписание о приостановке продажи опасного товара в течение 24 часов. Информация о запрете будет передаваться оператору системы маркировки — Центру развития перспективных технологий (ЦРПТ), который управляет системой «Честный знак». Коды товара будут блокироваться, и касса просто перестанет их пробивать. При этом блокировка будет происходить автоматически на всех точках продаж, а не только у того продавца, где нашли нарушение, говорится в пояснительной записке.
Законопроект рассмотрят с учетом замечаний правительства, которое предложило дать срок на доработку информационных систем. Основная часть закона вступит в силу с 1 сентября 2026 года, отдельные положения — с 1 марта 2027 года.
По данным «Общественной потребительской инициативы», с конца 2024 года Роспотребнадзор с помощью системы маркировки уже заблокировал продажу около 3 миллиардов единиц товаров, не соответствующих обязательным требованиям. Это, как отмечают эксперты, колоссальный объем потенциального контрафакта, фальсификата и просрочки, который не дошел до покупателей.
Как это будет работать
Заместитель председателя комитета Государственной Думы по защите конкуренции Сергей Лисовский рассказал ВФокусе Mail, что новый порядок призван оперативно защищать потребителей от продукции, которая может нанести вред здоровью.
Все необходимые процедуры, как пояснил депутат, уже прописаны в законе, а вопросы согласованы с прокуратурой, Минэкономразвития, Минпромторгом и Роспотребнадзором, то есть со всеми ведомствами, которые участвуют в цепочке контроля за качеством товаров. Это означает, что система готова к запуску и не потребует дополнительных согласований на уровне подзаконных актов.
Главный здесь — Роспотребнадзор. Именно он выносит решение о приостановке продажи, — отметил Лисовский. — У ведомства есть ровно сутки, чтобы направить это предписание в прокуратуру и опубликовать его на всех электронных площадках, включая систему маркировки “Честный знак”. Информация будет открытой и доступной для всех участников рынка.
Автор законопроекта подчеркнул, что инициатива не приведет к повышению нагрузки на бизнес, так как не вводит ни одного нового вида или основания для проверок. Роспотребнадзор и сейчас вправе проводить все эти мероприятия по действующему закону. Новшество лишь в том, что механизм контроля становится цифровым и автоматизированным — вместо бумажных предписаний данные передаются в систему маркировки, и блокировка происходит мгновенно на всех кассах страны.
При этом законопроект расширяет права участников оборота. Например, у продавца, а не только производителя, появляется право запросить у контролирующего органа информацию о причинах блокировки и обжаловать предписание, — пояснил Лисовский.
Таким образом, новый механизм не только ускоряет защиту потребителей, но и делает процесс более прозрачным для бизнеса, давая ему рычаги для защиты своих интересов.
Кроме того, устанавливается конкретный срок для возврата продукции в оборот — три рабочих дня с момента снятия оснований для запрета. Если товар был заблокирован ошибочно или нарушения устранены, продавец сможет оперативно восстановить его реализацию, не дожидаясь длительных бюрократических процедур.
По словам Лисовского, это делает систему сбалансированной, так как она защищает потребителей, но не оставляет бизнес беззащитным перед возможными ошибками или злоупотреблениями. Все это, подчеркнул парламентарий, делается для того, чтобы опасный товар не попал на стол к покупателю, а добросовестный бизнес мог быстро вернуться к работе. Новый порядок, по его оценке, является логичным продолжением цифровизации контроля в сфере оборота товаров и отвечает интересам всех сторон — государства, бизнеса и потребителей.
