Цена выбора
В преддверии парламентских выборов в Армении, которые состоялись 7 июня, Россия ввела ряд запретов на импорт армянской продукции. Ограничения затронули цветы, минеральную воду, вино, коньяк, фрукты, овощи и рыбу. Москва объяснила свои действия фитосанитарными соображениями, указав на выявленные нарушения в поставляемой продукции.
За три дня до голосования Евросоюз выделил €50 млн на выкуп цветов и других товаров, которые ранее отправлялись в Россию. Теперь Брюссель готовит следующий шаг — так называемые автономные торговые меры. Они предполагают снижение пошлин на экспорт армянских продуктов питания и сельхозпродукции в Евросоюз. По данным Financial Times, новые правила охватят большую часть из примерно 20 категорий товаров, на которые распространяются российские запреты. Общая стоимость этих товаров оценивается примерно в €420 млн в год. Предложения могут быть выдвинуты в течение нескольких недель, и для их вступления в силу потребуется одобрение большинства государств-членов ЕС и Европейского парламента. Комиссар ЕС по вопросам расширения Марта Кос планирует посетить Армению в начале следующего месяца.
Эксперты, однако, сомневаются, что этих мер будет достаточно. Армения остается членом Евразийского экономического союза, что затрудняет попытки Брюсселя заключить с Ереваном отдельные торговые соглашения на льготных условиях.
Помимо экономических просчетов существуют и чисто практические барьеры. К примеру, один из главных экспортных товаров Армении — коньяк. Однако его продвижение на европейский рынок наталкивается на интересы французских производителей, для которых коньяк — стратегическая отрасль. Любые торговые преференции для Армении могут быть восприняты в Париже как угроза. Не менее сложная ситуация с овощами, фруктами и другой скоропортящейся продукцией: Армения не имеет выхода к морю, и доставлять товары в Европу приходится по суше — через Турцию или Грузию. Это увеличивает сроки и стоимость перевозок, делая армянские продукты менее конкурентоспособными.
Компенсации не будет
Политолог, директор Центра прикладного анализа международных трансформаций ТИМО РУДН Виталий Данилов считает, что Брюссель не готов взять Армению на полное экономическое обеспечение.
Армения рассчитывает, что Европа компенсирует все, что она потеряет, разорвав связи с Россией. Но Брюссель не сможет заместить российский рынок, энергоресурсы, реэкспортные доходы. Европейские обещания не имеют экономического обеспечения, — уверен он.
По словам Данилова, Европейский Союз способен предоставить кредиты, политическую и военную поддержку — по аналогии с тем, что уже делают Франция и США. Однако полноценной компенсации экономических потерь ожидать не стоит.
По подсчетам эксперта, Армения потеряет как минимум 2% ВВП — примерно $520−600 млн в год. При этом пакет помощи, который предлагает Евросоюз, составляет всего €270 млн на 2025−2027 годы, то есть около €67,5 млн в год. Однако стоит учитывать, что 2% — это самая консервативная оценка. Некоторые аналитики называют цифры значительно выше — вплоть до 25% ВВП, что сделает ситуацию для армянской экономики еще более критической.
При любом из этих раскладов компенсировать потери ВВП не получится, — отмечает Данилов. — Армении есть что терять: ежегодный экспорт в Россию составляет $3−4 млрд. Это не просто цифры — это ключевой рынок сбыта, без которого армянская экономика просто не выживет.
Особенно болезненным станет потеря реэкспортной ренты. С начала специальной военной операции роль Армении как реэкспортного узла серьезно возросла. Ежегодный оборот оценивался почти в $12 млрд. «Запад не позволит использовать ее территорию как хаб для обхода санкций», — не сомневается политолог.
Энергетика — еще одна болезненная тема. Москва уже предупредила Ереван о возможном ограничении льготных поставок энергоносителей. Теоретически альтернативой мог бы стать иранский газ, однако Тегеран пока не готов к таким переговорам. По мнению эксперта, это создаст для Армении большие проблемы, ведь заменить российские энергоресурсы в ближайшее время будет просто нечем.
Не менее остро стоит вопрос денежных переводов. Порядка 5% ВВП Армении составляют средства, которые присылают на родину армяне, работающие в России. Если эта финансовая «калитка» закроется, люди не поедут работать в Европу, так как там устроиться гораздо сложнее, а начинать жизнь с нуля готовы далеко не все.
Потеря этих 4−5% ВВП станет для Армении болезненным ударом по социальной стабильности и уровню жизни населения, ведь денежные переводы — это реальные доходы миллионов семей. Брюссельские гранты и кредиты, сколько бы их ни обещали, не смогут заменить живых денег, которые поступают от трудовых мигрантов, — резюмировал эксперт.
Данилов подчеркивает, что европейские гранты, если они и будут, уйдут не на экономику, а в политику.
«Эти деньги уйдут на зарплаты политикам и фондам, которые обеспечивают информационную поддержку реформам Пашиняна», — говорит эксперт.
Что касается кредитов, Евросоюз готов их выдавать, но рано или поздно их придется возвращать.
«Кредиты, которые предлагает Европейский Союз, это не безвозмездная помощь, как Украине, — предупреждает эксперт. — Их будут выдавать под конкретный процент и на жестких условиях. Армянский бизнес не готов возвращать такие деньги. И, что важно, об этом говорят открыто, без обиняков. Это значит, что западные инвестиции либо не дойдут до реального сектора, либо лягут непосильным бременем на экономику».
Данилов считает маловероятным, что Еревану откроют доступ к европейскому рынку. Но даже если бы это произошло, то армянский бизнес просто не смог бы конкурировать с европейскими производителями — ни по качеству, ни по цене, ни по стандартам.
«Сертификация, логистика, маркетинг, — все это становится непреодолимым барьером. К тому же на европейском рынке армянские товары будут конкурировать с продукцией Испании, Италии, Греции, Франции, а также Болгарии, Румынии и Польши. Даже если ЕС формально откроет свои рынки, армянские фермеры не смогут заменить российский рынок», — добавил он.