Эксперт ЭИСИ, член Общественной палаты РФ Дарья Кислицына в беседе с ВФокусе Mail продолжила рассказ о развитии Арктики и точках роста для регионов. Она привела пример Мурманской области по демографической политике и поделилась опытом Кировской области,
Мурманская область: «На севере жить»
Я думаю, все, даже кто не занимается вопросами развития Арктики, знают прекрасный девиз, слоган, идеологему «На севере жить». Мы в прошлом году, когда Андрей Владимирович (губернатор Мурманской области) у нас выступал, в дискуссии развернули этот тезис до «В России жить» как большого базового идеологического проекта.
Кейс Мурманска, если очень упрощенно: когда губернатор приехал туда работать на первый срок, очевидная проблема была отток населения. Он взял прогноз: население уезжает. Дальше что? Если мы этим процессом не управляем, у нас обезлюживание территории. Есть даже забор с надписью: «Последний, кто уезжает, выключает свет». Либо мы делаем управляемое сжатие, либо мы в инерционном сценарии и просто за этим наблюдаем, либо мы конструируем такое будущее, где люди выбирают не заработать денег и уехать, а связывают с этим жизнь. И придумали идеологему «На севере жить».
Социокультурные изменения не идут быстро. Это основной разрыв. Потому что очень часто, когда мы мыслим в политической логике, нам нужны результаты здесь и сейчас, в рамках электоральных циклов. Но так не бывает. Такие проекты вызревают 2-3 года и дают первые результаты. На примере и Мурманска, и Якутии мы видим, что системные вложения дали изменения в демографических трендах. В Мурманске два года назад изменился, сломался этот тренд, когда уезжающих и умирающих стало меньше, чем рождающихся и приезжающих. Такого не было там со времен Советского Союза.
Кировская область: зарплата мамам, бабушкам и социальным няням
Не относящийся к Арктике пример, но мой родной регион — Кировская область. Сейчас мне нравится идея позиционирования Кировской области как «ворота в Русский Север». Физически она не относится к территориям Крайнего Севера, но погранична. Дальше уже выше Коми начинается северная территория. Классические проблемы: Москва не так далеко. Я сама 20 лет назад уехала, чтобы учиться. Сейчас, конечно, я даже с молодежью встречаюсь и говорю: если бы тогда запускались такие программы, как сейчас, кампусы, которые реализуются по стране, мне кажется, это очень сильно изменит ситуацию. Должно пройти время, система должна прокрутиться. Но не обязательно будет уезжать за лучшим образованием в столицу. Я думаю, мы сможем обеспечить такое качество образования, чтобы у нас было как минимум 10 ярких точек притяжения и жизни.
В Кирове тоже работают с демографической проблемой. Тоже отток. У нас сейчас в целом есть проблема с количеством рождающихся детей. В Кирове сделали разные поддерживающие программы. Например, сначала «зарплата мамы» — чтобы мама не выбирала, оставаться с ребенком или идти на работу. Социальная профессия должна оплачиваться. Ввели зарплату мамы. Потом пошли дальше. Для урбанизированных мам, которые хотят работать, сделали «зарплату бабушке»: мама идет на работу, отдает ребенка бабушке, и бабушка тоже получает оплату. Потом сделали оплачиваемых социальных нянь.
В 2018 году мы запускали проект «Лучшие региональные практики», исходили из того, что надо выявлять лучшие и ими обмениваться. Мы это несколько лет делали, это было важно. Сейчас тренд другой: на региональном и муниципальном уровне огромное количество практик, и задача в этом многообразии найти лучшее, сформулировать и переложить методологию одного региона на другой с учетом специфики. В том числе этим будут заниматься социальные архитекторы, победители конкурсов на платформе «Россия — страна возможностей».
