Что изменилось
10 июня Госдума приняла во втором и третьем чтениях закон о повышении госпошлин в сфере миграции. Документ прошел сразу два чтения в один день, что подчеркивает срочность и единодушие законодателей. Изменения затронули несколько ключевых пунктов, касающихся как самих мигрантов, так и их работодателей.
Получение российского гражданства подорожало в 12 раз. Теперь вместо 4,2 тысячи рублей нужно заплатить 50 тысяч. Оформление разрешения на временное проживание вырастет в 8 раз — с 1,9 до 15 тысяч рублей. Вид на жительство подорожает в 5 раз — с 6 до 30 тысяч. Кроме того, увеличивается пошлина за выдачу разрешений на привлечение мигрантов к работе. Теперь работодатель заплатит 15 тысяч рублей за каждого иностранного специалиста. Это существенный удар по бизнесу, который традиционно экономил на дешевой рабочей силе.
Повышенные пошлины не коснутся трех категорий: бывших граждан СССР — участников программы переселения, «представляющих интерес» для России иностранцев по указу президента и контрактников, вступивших в армию в период СВО.
«Такие меры будут способствовать наведению порядка в миграционной сфере, а также принесут дополнительные доходы в бюджет, которые прогнозно составят 15 млрд рублей в год», — заявил председатель Госдумы Вячеслав Володин, комментируя принятый закон.
Не главный фильтр
Заместитель председателя комитета Госдумы по региональной политике и местному самоуправлению Михаил Матвеев считает, что повышение пошлин вряд ли станет барьером для переезда иностранцев в Россию.
Я думаю, что вряд ли это повышение пошлин станет каким-то фильтром для получения гражданства, — заявил парламентарий. — Но, безусловно, такое существенное увеличение приведет к более осмысленному принятию решения со стороны мигрантов в своем желании вступить в российское гражданство.
По словам депутата, повышение пошлин — не запретительная мера, а часть общей стратегии по увеличению сборов с миграционного потока. Потому что раньше, как он считает, мигранты практически не пополняли бюджет.
«Благодаря усилиям лоббистских кругов мигранты долгое время не приносили должного дохода в бюджеты, — пояснил он. — Предпринимательские круги, которые их приглашали, предлагали: “приезжайте, садитесь на нашу социалку”. Пусть зарплата будет небольшая, но зато к ней будет прилагаться большой соцпакет».
Это, по мнению Матвеева, и приводило к тому, что трудовые мигранты привозили с собой большие семьи — детей, жен, пожилых родителей. В итоге на одного работающего приходилось несколько иждивенцев, которые не работали, но пользовались школами, детскими садами и поликлиниками. Бюджет от таких семей получал минимум, а нагрузка на регионы — максимум.
Помимо повышения пошлин, существуют и другие законопроекты, напомнил парламентарий. Например, те, кто въезжают в Россию с целью трудовой деятельности, должны будут за каждого члена семьи платить 50% от стоимости фиксированного авансового платежа. То есть чем больше иждивенцев привез, тем дороже обойдется легализация. Кроме того, уровень зарплаты мигранта не должен быть меньше прожиточного минимума — чтобы работающие не жили за чертой бедности и не создавали дополнительной нагрузки на соцзащиту.
Однако я не думаю, что это как-то повлияет на общее снижение числа мигрантов. Люди приезжают в Россию прежде всего работать, а не получать паспорт. Пока условия для трудовой миграции не ужесточаются, поток не иссякнет. А гражданство — это уже следующий шаг, который делают далеко не все, — сказал депутат.
Согласно статистике МВД, поток мигрантов в Россию уменьшился примерно на десятую часть. Однако, как отмечает Матвеев, простым глазом этого сокращения не заметить.
«МВД считает иностранных граждан мигрантами. А обычные россияне под словом “мигрант” подразумевают в том числе и тех, кто приехал в Россию из стран Средней Азии или Закавказья и уже получил российский паспорт — как членов одной единой диаспоры», — заключил Матвеев.