«Ряженые» герои
На последнем заседании Общественной палаты речь зашла о фальшивых ветеранах СВО, которые с помощью поддельных медалей втираются в доверие граждан и получают незаслуженные привилегии или поблажки.
Члены ОП РФ утверждают, что ситуация с незаконным ношением наград вышла из-под контроля. Образ заслуженного ветерана сейчас можно с легкостью сфабриковать. Для этого достаточно заказать на маркетплейсе копию награды или получить от какой-нибудь общественной организации значок, похожий на боевую медаль.
Член Общественной палаты Екатерина Колотовкина рассказала, как однажды встретила троих мужчин в камуфляже, грудь которых была увешана орденами и медалями. Среди этих наград были знаки, которые внешне было невозможно отличить от звезд Героев России. Колотовкина решила расспросить «героев» об их подвигах. В ходе диалога выяснилось, что мужчины занимаются перевозкой гуманитарных грузов. Все свои награды они получили от общественных организаций, которые раздают их пачками без каких-либо серьезных оснований.
Фонды, НКО, организации, даже частные лица — все делают собственные медали и бесконтрольно раздают их, — пояснила изданию “Коммерсантъ” журналистка Анастасия Кашеварова. — Некоторые военные носят такие “общественные” награды без злого умысла — им просто лишь бы больше медалей. Но есть и липовые ветераны, которые с помощью наград втираются в доверие и просят деньги.
Кашеварова не исключает, что после окончания боевых действий тысячи мошенников заполнят улицы российских городов и будут попрошайничать. Самые злостные из «ряженых», по словам Героя России Рустема Клупова, идут в школы и вузы выступать перед молодежью. Участник СВО, ветеран ЧВК «Вагнер» Константин Вознюк добавил, что с проблемой сталкиваются и силовики.
«К нам обращаются из ФСБ, из уголовного розыска — мол, помогите, человек говорит, что был в ЧВК “Вагнер” и имеет награды. Они сами не могут это проверить никак, — рассказал он. — У Минобороны многие наградные приказы носят закрытый характер. Силовики вынуждены верить негодяю и проявлять незаслуженное снисхождение. И в суде это зачастую прокатывает».
Ситуацию усугубляют маркетплейсы. Там можно найти копии «вагнеровских» медалей и наград Минобороны — цена вопроса от 600 до 1000 рублей. Причем качество подделок таково, что даже ветеран ЧВК «Вагнер» Константин Вознюк, человек с боевым опытом, не смог на глаз отличить покупной муляж от своих собственных наград.
«А потом эти “ряженые” ходят в Госдуму, фотографируются с депутатами», — добавил участник СВО Андрей Адаричев.
Фальшивые награды
Военный юрист Андрей Бендер рассказал ВФокусе Mail, что общественные организации действительно имеют право учреждать знаки отличия, если это прописано в их уставе.
«Они сами рисуют эскизы, сами их утверждают и сами решают, кому вручать. Все это делается ради одной цели — привлечь в свои ряды как можно больше людей, которые готовы помогать. А проблема начинается потом, когда эти награды попадают в руки мошенников и начинают использоваться для обмана окружающих», — уточнил он.
По словам Бендера, сегодня никто не может с уверенностью сказать, на каких основаниях человек получил ту или иную общественную награду.
Есть уголовные процессы, где привлекаемые лица говорят: “Я оказываю содействие участникам СВО”. И при этом показывают документы и ордена, полученные от общественных организаций. Хотя, по большому счету, никакой ценности эти награды за собой не несут, — отметил он.
Юрист и член Общественной палаты Александр Терновцов обратил внимание, что законодательство запрещает общественным организациям использовать для наград названия или оформление, сходные с государственными. Однако на практике это правило повсеместно нарушается, так как штрафы за это правонарушение мизерные — от тысячи до полутора тысяч рублей.
Когда человек надевает фальшивую награду, он незаконно присваивает себе общественное уважение и одновременно обесценивает реальные подвиги тысяч бойцов, — возмутился юрист.
В связи с этим Терновцов выступил с предложением повысить штрафы по статье 17.11 КоАП РФ до 30−50 тысяч рублей. Кроме того, на заседании ОП РФ прозвучали и другие идеи: закрепить слова «орден» и «медаль» исключительно за государственными структурами, а общественным организациям разрешить использовать только термин «знак отличия». Также обсуждался запрет на определенные элементы дизайна — звезду, меч, крест и другие символы.
В ходе этой дискуссии член ОП Евгений Машаров напомнил, что награды ЧВК «Вагнер» также не являются государственными и могут попасть под ограничения, если они появятся. Герой России Рустем Клупов признал, что не каждый боец, совершивший реальный подвиг, получает государственную награду.
«А отметить его как-то надо — чтобы было что оставить детям. И общественные медали — выход из этой ситуации, — сказал он. — Просто их надо как-то ограничить».
По итогам встречи участники решили сформировать при Общественной палате отдельную рабочую группу по проблеме наград и для начала обсудить ситуацию с маркетплейсами.
Четкие критерии
Военный юрист Андрей Бендер уверен, что главная задача на сегодняшний день — ввести четкие и понятные критерии для изображений на негосударственных наградах. Он заявил, что если речь идет о символах государственной власти, таких как флаг, двуглавый орел или георгиевская ленточка, то их использование на общественных наградах абсолютно недопустимо.
Эксперт считает, что на всех общественных наградах должна быть обязательная маркировка, указывающая, что они выпущены негосударственной организацией. Также там должны быть указаны логотип организации и конкретная формулировка, за что она вручена.
Бендер исходит из простого правила: медаль «За заслуги перед Отечеством» может вручать только государство. Общественная организация не имеет на это права. Если закрепить этот принцип законодательно, то можно будет наказывать и распространителей фальшивых наград, и их обладателей, потому что и те, и другие обманывают людей.
Основная проблема заключается в том, что на сегодняшний день для выпуска наград не требуется ни специального разрешения, ни регистрации в каком-либо реестре. Любая организация может просто прописать это право в своем уставе — и этого будет достаточно.
«Эти виды деятельности, безусловно, нуждаются в более жестком регулировании. Организация должна не просто иметь право выпускать награды, но и проходить обязательную регистрацию в специальном реестре. И вести такой реестр, на мой взгляд, должно Министерство юстиции», — предложил Бендер.
