Цифры и масштаб работы
Татьяна Москалькова стала уполномоченным по правам человека в апреле 2016 года, сменив на этом посту Эллу Памфилову, которая ушла в ЦИК. До этого она была депутатом Госдумы от «Справедливой России», работала первым заместителем начальника правового департамента МВД и дослужилась до звания генерал-майора полиции.
Главный итог десятилетия ее работы — это помощь примерно 2 миллионам граждан. За это время количество обращений выросло почти в три раза: с 42,5 тысячи в 2016 году до почти 129 тысяч в 2025 году. Всего за 10 лет обработано более 692 тысяч обращений. При этом результативность работы аппарата, по словам самой Москальковой, увеличилась в 22 раза. На прощальной встрече с президентом России Владимиром Путиным 12 мая Москалькова заявила, что омбудсмен не принимает обязательных к исполнению решений, но обладает другим инструментом — возможностью убеждать: «Когда мы человечность ставим во главу угла — все получается».
Помощь участникам СВО и их семьям
Это направление стало центральным в работе Москальковой в последние годы. Для помощи военнослужащим была развернута горячая линия и создан специальный алгоритм действий. С февраля 2022 года при содействии аппарата омбудсмена удалось установить судьбу 9 083 военнослужащих, которые считались пропавшими без вести. Почти 4,5 тысячи участников спецоперации и членов их семей получили помощь в решении социальных вопросов.
С начала СВО команде Москальковой удалось вернуть из плена домой 3 724 российских бойца. Самой большой радостью она назвала возвращение курян — 165 человек, которых Украина удерживала как заложников после вторжения в Курскую область. По ее словам, каждые переговоры проходили в очень напряженной атмосфере. Москалькова обращалась к Папе Римскому с просьбой убедить украинскую сторону, что нельзя держать гражданских людей в заложниках, а также к Верховному комиссару ООН по правам человека.
Всего через аппарат Москальковой на Украину для воссоединения семей было передано около 20 детей, а из Украины в Россию возвращены 7 детей. При ней было принято решение о бесплатном среднем специальном образовании для вернувшихся участников СВО. Также вдовы участников СВО получили право пользоваться семейными автомобилями до вступления в наследство.
Гуманитарная помощь и бытовые вопросы
С самого начала интеграции новых регионов аппарат омбудсмена занимался помощью на местах. В 2025 году сотрудники привезли более 12 тонн гуманитарного груза в Мелитополь, Тельманово, Енакиево и детские сады Донецка. Среди переданного были не только одежда и средства гигиены, но и критически важная питьевая вода. По утверждениям самой Москальковой, жители новых регионов чаще всего нуждались в бесплатных юридических консультациях, помощи в оформлении документов и решении бытовых проблем, а также во «внимании и живом общении».
Яркий пример системной работы — история преподавателей Донбасса. После вхождения новых территорий в состав России профессорско-преподавательский состав местных вузов пользовался льготной ипотекой под 2% годовых. Это было условием их трудоустройства. Однако когда вузы официально стали филиалами федеральных университетов, московские чиновники решили унифицировать условия и перевести педагогов на стандартную рыночную ставку (около 20−25%). Для людей, которые и так живут в сложных условиях, это был бы финансовый крах. Аппарат Москальковой провел юридическую экспертизу и доказал, что условия трудовых договоров не могут быть изменены в одностороннем порядке.
Жилищные проблемы
Одним из самых значимых результатов стала помощь 86 тысячам человек в получении жилья. Ключевая проблема, с которой столкнулся аппарат, это неисполнение судебных решений, особенно в пользу детей-сирот. Люди годами выигрывали суды, но оставались в очереди. В результате переговоров с региональными властями и прокуратурой удалось не только погасить эту задолженность государства, но и кардинально ускорить процедуру предоставления жилья в будущем.
Еще 20 тысяч семей смогли сохранить свои квартиры благодаря личному участию омбудсмена. Речь идет о трех самых острых категориях: валютные ипотечники, чьи долги выросли в разы после обвала рубля; военнослужащие, которых пытались выселить из служебного жилья без предоставления альтернативы; а также жители Байконура, подлежавшие переселению, но столкнувшиеся с бюрократическими проволочками. В каждом из этих случаев удалось найти юридическую формулу, чтобы остановить выселение и закрепить право на жилплощадь за добросовестными приобретателями.
Дело Бутягина
Татьяна Москалькова принимала активное участие в освобождении российского археолога Александра Бутягина. Как только стало известно о его задержании в Польше в декабре 2025 года, она сразу подключилась к работе. Омбудсмен обращалась к Верховному комиссару ООН по правам человека Фолькеру Тюрку, а также к уполномоченному по правам граждан Польши Марцину Венцику. В апреле 2026 года она назвала это дело «вопиющим случаем нарушения фундаментальных прав человека, который нанес непоправимый ущерб принципам международного научного сотрудничества». После освобождения учёного 28 апреля 2026 года Москалькова пообещала «продолжить бороться за каждого нашего соотечественника, несправедливо задержанного за рубежом по политическим мотивам».
Защита журналистов
В 2019 году после задержания журналиста Ивана Голунова по сфабрикованному делу Татьяна Москалькова заняла принципиальную позицию и использовала этот резонанс для системных инициатив. Она лично доложила о ситуации президенту России Владимиру Путину и жестко раскритиковала действия полиции, назвав применение силы «признаком непрофессионализма». Москалькова сделала из дела Голунова далеко идущие выводы. Она предложила наделить журналистов-расследователей особым статусом неприкосновенности, чтобы обезопасить их от давления и преследования. Также она подняла вопрос о необходимости пересмотреть стадию возбуждения уголовных дел, чтобы защитить права потенциальных жертв, которые из-за бюрократических проволочек годами не могут добиться правосудия.
Одним из самых громких дел стала защита руководителя портала РИА Новости Украина Кирилла Вышинского, арестованного в Киеве в 2018 году по обвинению в госизмене. Москалькова лично прибыла на судебное заседание в Киев, чтобы поддержать журналиста. Благодаря ее активной позиции и диалогу с украинским омбудсменом Людмилой Денисовой условия содержания Вышинского в СИЗО удалось улучшить, а в сентябре 2019 года он был освобожден в рамках обмена удерживаемыми лицами между Москвой и Киевом.
Институциональные изменения
За годы руководства Москальковой институт уполномоченного по правам человека превратился в разветвленную централизованную структуру. Во всех субъектах Федерации были назначены региональные представители омбудсмена, которые ведут прием граждан на местах. Для удобства людей и ускорения обработки жалоб запустили федеральную государственную информационную систему (ФГИС) — теперь обратиться к уполномоченному стало проще. Кроме того, был создан научно-образовательный центр по правам человека.
В 2022 году правозащитная деятельность России вышла на новый международный уровень: была учреждена общая комиссия стран Содружества. В ее рабочих группах совместно разбираются проблемы жителей Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана.
Новый омбудсмен
14 мая 2026 года депутаты Госдумы утвердили Яну Лантратову («Справедливая Россия») в должности уполномоченного по правам человека в России. До этого назначения она возглавляла комитет по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений.
