«Документ охватывает возрастную группу от 14 до 35 лет, определенную федеральным законом о молодежной политике № 489-ФЗ, однако основной фокус мер направлен на обучающихся. Речь идет прежде всего о профилактике вовлечения несовершеннолетних в опасные действия и выявлении деструктивного контента в открытом цифровом пространстве», — пояснил эксперт.
Русяев отметил, что правовая база мониторинга формируется сразу несколькими законами. Так, закон № 489-ФЗ допускает профилактику деструктивных идеологий в молодежной среде, закон № 182-ФЗ — индивидуальные профилактические меры в рамках полномочий органов, а закон № 149-ФЗ возлагает на крупные интернет-платформы обязанность по самостоятельному выявлению запрещенного контента. При этом все перечисленные механизмы относятся исключительно к публично доступной информации.
Юрист подчеркнул, что Конституция РФ сохраняет жесткие ограничения на вмешательство в частную жизнь. Ст. 23 гарантирует тайну переписки, доступ к которой возможен только по решению суда. Ст. 24 запрещает сбор сведений о частной жизни без согласия гражданина, а ст. 29 закрепляет свободу слова и мысли. Таким образом, анализироваться могут только открытые публикации, тогда как личные сообщения и закрытые чаты защищены законом и могут быть доступны лишь в рамках оперативно-разыскных мероприятий или уголовного процесса.
Он также пояснил, что обработка персональных данных государственными органами возможна без отдельного согласия пользователя, если она необходима для исполнения их полномочий по закону № 152-ФЗ. Однако это не означает массового сбора информации: обработке подлежат только данные, необходимые для конкретной цели и в строго ограниченном объеме.
По словам Русяева, зона допустимого мониторинга включает открытые посты, комментарии, репосты, публичные сообщества и идентификаторы аккаунтов. Личная переписка и закрытые профили в этот контур не входят.
Отдельно юрист подчеркнул, что само по себе выявление «деструктивного поведения» не означает автоматического привлечения к ответственности. Для этого необходим конкретный состав правонарушения — например, публичные призывы к запрещенным действиям или вовлечение несовершеннолетних в опасную деятельность. В рамках профилактики могут применяться предупреждения, беседы и сопровождение профильных служб, однако любые решения могут быть обжалованы в суде.
В этот же день в «РИА Новости» сообщили, что в России утвердили меры по мониторингу соцсетей для контроля за поведением молодежи. Правительство приняло документ из 41 пункта, направленный на борьбу с «деструктивным поведением», где ключевую роль отводят отслеживанию интернет-активности. Согласно документу, к молодежи относятся граждане в возрасте от 14 до 35 лет.
В конце апреля эксперт Екатерина Лебедева оценила опасность соцсетей для детей. По ее словам, риски возникают, когда соцсети превращаются в способ ухода от реальности: подросток жертвует учебой и базовыми потребностями, замыкается, а при отсутствии доступа к Сети проявляет агрессию или тревогу.
