Гражданин поневоле
Российские дипломаты, работающие в Соединенных Штатах, столкнулись с проблемой: американские власти настойчиво предлагают гражданство их детям, рожденным на территории США. При этом они ссылаются на конституционный принцип «права почвы» (jus soli) и на якобы ограниченный характер дипломатического иммунитета.
По словам официального представителя МИД России Марии Захаровой, российские дипломаты соблюдают закон. «Коллеги работают по правилам: оформляют документы в соответствии с российским законодательством, Венскими конвенциями и с уважением относятся к законам США», — пояснила она.
Это значит, что родившегося у дипломата в США ребенка сразу записывают в граждане России. Американское гражданство ему автоматически не дают, так как «право почвы» на детей дипломатов не распространяется Это же подтверждает американское законодательство. В правилах Службы гражданства и иммиграции США и в федеральном кодексе сказано, что «право почвы» на детей дипломатов не действует. Причина — дипломатический иммунитет, который освобождает их от полного подчинения законам страны пребывания.
Верховный суд США еще в 1898 году подтвердил эту норму в деле «США против Вонг Ким Арка». «Правило не действует в отношении детей дипломатов, детей вражеских иностранцев в период оккупации и детей индейцев, которые подчиняются законам своих племен, — говорится в решении. — Потому что все они не находятся под юрисдикцией США».
Захарова назвала происходящее симптоматичным, так как активизация усилий госдепартамента по принудительному наделению детей российских дипломатов американским гражданством происходит именно в тот момент, когда Москва и Вашингтон пытаются убрать подобные «раздражители». Гражданство, которое детям не нужно, но от которого местные власти не позволяют отказаться, превращается в рычаг давления.
Официальный представитель МИД предупреждает, что произвольная раздача американских паспортов детям российских дипломатов — это не забота, а инструмент шантажа. «Ребенка могут забрать под любым предлогом: ювенальная юстиция, проверка на гендерную принадлежность — в эпоху “новой нормальности” чего только не придумают», — говорит Захарова. Российское дипломатическое ведомство намерено добиваться соблюдения международных норм и защиты прав своих граждан, подчеркнула официальный представитель МИД.
Старая практика
Американист Дмитрий Дробницкий в беседе с ВФокусе Mail заявил, что эта практика берет начало еще в советские времена. «Особенно широко она распространилась в конце восьмидесятых, в девяностые и двухтысячные годы. Супруги дипломатов, находясь на поздних сроках беременности, уезжали с мужьями в США и рожали там детей. Эти люди рассчитывали, что когда ребенок вырастет, он сможет сам начать процедуру получения гражданства. Это было своего рода поветрие, которое использовалось для продвижения мягкой силы, по сути — мягкая вербовка», — пояснил эксперт.
Политолог уточнил, что под «вербовкой» он не имеет в виду превращение детей в шпионов. «Речь идет об идеологической обработке. Расчет прост: дети из элитных семей, получая американское гражданство или даже просто возможность его получить, постепенно начинают идентифицировать себя с Западом. Они вырастают с мыслью, что у них есть “запасной аэродром” — другая страна, другой паспорт, другая система ценностей. Для многих людей сама возможность когда-нибудь уехать или получить иностранный документ оказывается мощным социально-психологическим фактором. Это меняет их мировосприятие, делает их более лояльными к Западу и менее привязанными к своей стране», — добавил он.
Дробницкий убежден, что происходящее не стоит считать отдельным фронтом борьбы против Дональда Трампа. «Все, что делает Трамп, это лишь верхушка айсберга. В его подчинении находится лояльный госаппарат числом 25−40 человек. Остальной федеральный аппарат остался прежним. Это не обамовско-клинтоновская бюрократия, скорее трумановская, сформированная еще в 1946—1947 годах. Эти люди продолжают заниматься своим обычным делом, и навязывание гражданства — часть их повседневной работы, рутина», — подчеркнул эксперт.
По его мнению, чтобы избежать подобных ситуаций, «нужно правильно воспитывать дипломатов и их детей», утверждает политолог, намекая на отсутствие высоких идеалов в собственных кузницах кадров.
А всем, кто хочет понять суть, советую два дня пожить в МГИМО — тогда все встанет на свои места, — сыронизировал политолог.
Российская сторона уже объявила, что будет требовать от американцев подтверждения в каждом конкретном случае, что новорожденный не подпадает под юрисдикцию США. Однако Дробницкий считает, что пока Москва не выстроит собственную систему защиты своих дипломатических кадров, такие инциденты будут повторяться.
