По состоянию на 20 апреля 2026 года к соглашениям «Артемида» присоединились 62 страны. Среди них — США, Великобритания, Япония, Италия, Канада, Бразилия, Франция, Германия, Индия, Южная Корея, Объединенные Арабские Эмираты, Армения и многие другие. Россия, Китай и еще ряд государств не подписали Artemis Accords.
Ресурсы и «зоны безопасности»
По мнению экспертов, есть два пункта, которые вызывают вопросы у стран, не присоединившихся к соглашению. Речь идет о добыче ресурсов и создании так называемых «зон безопасности». Популяризатор космонавтики, руководитель Союза «Советский космос» Максим Цуканов в беседе с ВФокусе Mail заявил, что соглашение «Артемида» противоречит международному космическому законодательству.
В международном законодательстве, которое действует с 1967 года, указано, что все, что находится за пределами Земли, является наследием всего человечества, — пояснил эксперт. — А по закону “Артемиды” американцы хотят узаконить для себя добычу ресурсов, в том числе для частных компаний.
Кроме того, Цуканов обратил внимание на положение о так называемых «зонах безопасности» — огороженных территориях, на которые другие страны не смогут зайти. «Хотя по закону 1967 года вся территория Луны является общим достоянием человечества, — подчеркнул эксперт. — Если будут какие-то территории огорожены, получится, что это уже собственность той страны, которая их огородила. Россия и Китай стараются придерживаться буквы международного права, а американцы, грубо говоря, хотят все себе загрести».
Цуканов убежден, что главный интерес США на Луне — это Южный полюс, где сосредоточены запасы водяного льда.
Вода — это ресурс для обеспечения базы воздухом для дыхания, водой для орошения оранжерей, водой работы ядерного реактора и даже для создания топливо. Доставлять воду с Земли на Луну — крайне сложная задача, гораздо лучше добывать ее на месте, — добавил он.
По словам эксперта, вода для обеспечения базы сосредоточена в основном в кратерах, куда не попадают солнечные лучи. «Самые интересные участки для строительства базы — это Южный полюс Луны. Добыча гелия-3, трития и других элементов — отдельный разговор, их можно добывать на всей поверхности. А вот вода для обеспечения базы — это критически важный ресурс», — отметил он.
Почему Россия и Китай не подписывают соглашение
Эксперт объяснил, что США таким образом пытаются легитимировать свои правила через привлечение союзников. «Американцы всеми силами пытаются привлечь к своему соглашению как можно больше стран, чтобы противопоставить это международному космическому праву, — считает Цуканов. — И в качестве доказательства своего права сильного они могут предъявить список стран, подписавших Соглашение “Артемида”».
Он также привел конкретный пример возможного конфликта. «Представьте ситуацию: американцы построили базу, Россия с Китаем — тоже. Они могли бы построить базу прямо вплотную друг к другу и сотрудничать. Но американцы по своему новому закону просто огораживают территорию, фактически присваивая себе обширные площади вокруг своей базы. И тогда на эту территорию уже нельзя пускать чужаков. Хотя по закону это общее наследие».
Цуканов признал, что международное космическое право нуждается в обновлении. «Сейчас есть несколько основополагающих документов, но они отчасти уже устарели. Китай занимается расширением своего национального космического права, а союзники США легитимируют американское национальное космическое право», — уточнил он.
Тем не менее, по мнению эксперта, диалог необходим. «Безусловно, требуется улучшение и расширение международного космического права. Но делать это нужно не в одностороннем порядке, а с учетом интересов всех стран, которые собираются осваивать Луну», — резюмировал Цуканов.
Для чего нужны соглашения «Артемида»
Соглашения «Артемида» (Artemis Accords) представляют собой свод принципов, норм и рекомендаций, которые определяют правила взаимодействия государств в новую эру освоения Луны и более далекого космоса. Эти договоренности закладывают базу для безопасного и ответственного изучения естественного спутника Земли, а в перспективе — и более амбициозных направлений, включая Марс, по мере того как человечество наращивает длительность и масштабы космических миссий. Хотя ключевая роль в программе «Артемида» отведена NASA, ее успех напрямую зависит от международной кооперации — как на межгосударственном уровне, так и с участием частных компаний.
Документ был разработан NASA совместно с Госдепартаментом США и подписывается государствами на добровольной основе. Главная цель — выработать универсальные правила, гарантирующие, что миссии в рамках программы «Артемида» будут проводиться ответственно и в полном соответствии с международным правом. Соглашения опираются на уже существующую правовую базу, в первую очередь на Договор о космосе 1967 года, а также на последующие международные акты, регулирующие деятельность за пределами Земли.
Среди основных положений документа — мирный характер исследований, прозрачность и открытость научных данных, совместимость технологий, взаимопомощь в чрезвычайных ситуациях, регистрация космических объектов, сохранение исторического наследия (включая места посадок и артефакты). Также соглашение допускает добычу космических ресурсов, но при условии открытости и информирования международного сообщества. Отдельные пункты посвящены предотвращению конфликтов через создание так называемых «зон безопасности» и координации деятельности, а также обязательствам по минимизации космического мусора и его безопасной утилизации. Правила распространяются на деятельность на орбите, поверхности и в подповерхностном пространстве Луны, на Марсе, кометах и астероидах, в точках Лагранжа системы Земля — Луна, а также на перелеты между этими объектами.
