Федеральная налоговая служба с 2027 года будет следить за банковскими переводами физлиц. В случае, если сумма всех траншей за 12 месяцев будет превышать 2,4 млн рублей, человек попадет под контроль ФНС. Чтобы этот алгоритм заработал, необходимо улучшить информационный обмен между налоговиками и Центробанком — на это и уйдет весь оставшийся год.
Минфин уже отметил, что бытовые переводы граждан не будут попадать под расчет. Однако как именно система будет отличать коммерческие транши, пока неясно. Чтобы выяснить, насколько эффективна может быть грядущая инициатива, «Московский комсомолец» пообщался с председателем правления одного из российских банков Алексеем Кузьминым.
Специалист отметил, что под подозрения будут попадать систематичные крупные переводы, например, оплата аренды за жилье. Также вопросы могут возникать и к тем гражданам, кому регулярно поступают мелкие транши, похожие на признаки розничной торговли. Если же говорить о первых последствиях, то россияне с большой долей вероятности вновь массово вернутся к наличным деньгам, а также оперативно зарегистрируются как ИП или самозанятые.
«Идея усиления контроля за переводами физических лиц в целом выглядит логичной, если смотреть на нее через призму текущей трансформации финансовых потоков. Поскольку все больше видов экономической активности уходит в безналичную форму, государство объективно стремится видеть эту картину целиком. Порог в 2,4 млн рублей в год — это не случайная цифра, а попытка отделить повседневные бытовые переводы от системной деятельности, которая по сути уже может носить признаки предпринимательства, но формально так не оформлена», — объясняет эксперт.
При этом мера вряд ли сильно поменяет ситуацию, отмечает Кузьмин. Дело в том, что даже те граждане, которые занимаются коммерческой деятельностью, редко достигают оборотов в 2,4 млн рублей за год. Это значит, что инициатива не поможет отследить всех незарегистрированных предпринимателей. Эффект стоит ждать точечный, а не массовый.
«Основная цель здесь — не усиление давления ради самого контроля, а выравнивание условий. Сейчас есть довольно большая зона, где фактически ведется деятельность с регулярным доходом, но без налоговой прозрачности. Это может быть сдача жилья, оказание услуг, торговля через личные карты. В таких условиях возникает дисбаланс: часть участников рынка работает “в белую”, а часть — нет, при этом конкурируют они между собой напрямую. В этом смысле логика государства понятна — сократить серую зону и перевести ее в легальный контур», — поясняет банкир.
Директор Центра исследований социальной экономики Алексей Зубец, комментируя ожидаемые изменения, отмечает, что значительно усложнит ситуацию по отслеживанию банковских переводов отсутствие реестра семейных связей. Из-за этого налоговая служба не сможет разделять транши на легальные и нелегальные, а стоит учитывать, что своим близким россияне могут переводить финансы без лимита. Как итог, система будет работать малоэффективно, хлопотно и затратно.
«Это как стричь свинью: визгу много, шерсти мало. Непонятно также, что ФНС сможет противопоставить разного рода серым схемам. Таким, как дробление бизнеса, получение вырученных от предпринимательства средств на карточки родственников, друзей и знакомых, которые будут массово регистрироваться в качестве самозанятых, наконец, переход на наличный расчет», — заключил Зубец.
