Суть законопроекта
25 марта 2026 года Палата общин Канады приняла законопроект C-9, инициатором которого выступил министр юстиции Шон Фрейзер. Документ, известный как «Закон о борьбе с ненавистью», направлен на рассмотрение в Сенат. Этот законопроект существенно расширяет действующее канадское законодательство в сфере противодействия разжиганию ненависти. В частности, он вводит новое уголовное преступление — так называемое «преступление на почве ненависти» (hate crime), а также ужесточает наказания за запугивание людей или создание препятствий для их доступа к культовым сооружениям, школам, домам престарелых, кладбищам и другим социально значимым объектам.
Одно из положений законопроекта вызвало наиболее острую и массовую критику со стороны религиозных организаций и правозащитников. Речь идет об отмене давней нормы Уголовного кодекса, которая защищала религиозные высказывания от обвинений в разжигании ненависти. Раньше закон предусматривал четкое исключение: религиозные убеждения, выраженные добросовестно (то есть искренне, без намерения оскорбить или спровоцировать), не могли быть признаны ненавистническими. Теперь же эта правовая защита упраздняется.
Фактически это означает, что верующие могут быть привлечены к уголовной ответственности за цитирование Священных Писаний или публичное выражение своих религиозных взглядов, если кто-то посчитает эти высказывания оскорбительными или разжигающими ненависть. По мнению критиков, такая норма создает опасный прецедент, когда искреннее религиозное убеждение может быть приравнено к преступлению, а прокуроры получат широкие полномочия для преследования верующих.
Министр юстиции Шон Фрейзер, представляя законопроект, утверждал, что его цель — защита уязвимых групп населения от реальных преступлений на почве ненависти, а не ограничение свободы вероисповедания. Однако противники закона указывают на то, что отмена защиты религиозных высказываний — это посягательство на фундаментальные права и свободы, гарантированные Канадской хартией прав и свобод. По их мнению, законопроект в нынешнем виде размывает грань между защитой от дискриминации и цензурой религиозных взглядов, что может привести к тому, что верующие будут жить в страхе перед уголовным преследованием за свои убеждения.
«Законопроект просто не должен быть принят, — пояснил член консервативной партии Канады Эндрю Лоутон. — Мы с коллегами старались свести к минимуму негативные последствия, насколько это было возможно. Нам удалось внести некоторые улучшения путем поправок на этапе рассмотрения в комитете, но многие ключевые проблемы все еще остаются. Мы пытались включить в законопроект жесткие формулировки, подтверждающие, что добросовестные религиозные убеждения не могут быть классифицированы как разжигающие ненависть, но либералы отклонили эти поправки».
Позиции сторон
В ходе слушаний в комитете по вопросам юстиции Палаты представителей в октябре 2025 года депутат от Либеральной партии, министр канадской идентичности и культуры Марк Миллер заявил, что некоторые отрывки из Библии по своей сути являются проявлением ненависти к гомосексуалам*.
В книгах Левит, Второзаконие и Послании к Римлянам есть отрывки, в которых явно выражается ненависть, например, к гомосексуалам*, — сказал Миллер согласно стенограмме слушаний. — Я не понимаю, как можно ссылаться на принцип добросовестности, если кто-то буквально цитирует отрывок из Библии. Очевидно, что в этих текстах есть ситуации, которые носят ненавистнический характер.
По убеждению консерватора Лоутона, оценка законности религиозных убеждений — не дело правительства. Эту задачу верующие должны решать самостоятельно. Однако он обеспокоен позицией либерального министра, который фактически приравнял цитирование отдельных мест из Библии к преступлению.
В свою очередь, министр юстиции Шон Фрейзер опроверг утверждения о том, что законопроект угрожает свободе вероисповедания в Канаде: «Приверженность Канады свободе вероисповедания непоколебима. Свобода вероисповедания является основополагающей гарантией в соответствии со статьей 2 (а) Канадской хартии прав и свобод. Ничто в этой поправке не меняет этого. Канадцы всегда смогут молиться, проповедовать, учить, толковать Священное Писание и выражать религиозные убеждения добросовестно, не опасаясь уголовного преследования».
В законопроекте специально оговаривается, что сам по себе факт дискредитации, унижения, причинения боли или оскорбления не является достаточным основанием для того, чтобы считать высказывание разжигающим ненависть. Закон не запрещает обсуждать вопросы, представляющие общественный интерес, включая религиозные темы, при условии, что такие заявления делаются в рамках дискуссий или дебатов и не имеют своей целью преднамеренное разжигание ненависти.
Согласно статистике, обнародованной канадским правительством в марте, число зарегистрированных полицией преступлений на почве ненависти неуклонно растет уже шестой год подряд. С 2018 года этот показатель увеличился на 169%. В последние годы аналогичные меры по ужесточению законодательства в этой сфере предприняли также Шотландия, Австралия и Европейский союз.
*«Международное движение ЛГБТ» признано в России экстремистским и запрещено
