Совет Безопасности ООН планирует провести голосование по смягченному проекту резолюции Бахрейна, который призван возобновить судоходство в Ормузском проливе. Первоначальный документ вызвал возражения со стороны России и Китая, которые выступили против разрешения на применение военной силы для обеспечения безопасности этого стратегически важного водного пути.
Что произошло
Бахрейн, который выступил инициатором резолюции, значительно смягчил текст документа после переговоров в Совете Безопасности. Окончательный вариант проекта предусматривает только оборонительные меры, исключая любые упоминания о наступательных военных действиях.
Первоначальное голосование планировалось на пятницу, но затем заседание было отменено. По словам дипломатов, теперь голосование перенесено на субботу. Отсрочка даст дипломатам дополнительное время, чтобы найти компромисс и избежать возможного вето со стороны постоянных членов Совета.
Что было в первоначальном проекте
Первоначальный проект резолюции, внесенный Бахрейном, позволял странам «использовать все необходимые средства» — стандартная дипломатическая формулировка, которая открывает возможность для военных действий. Документ касался обеспечения безопасного прохода судов через Ормузский пролив, Персидский и Оманский заливы, а также предотвращения любых попыток помешать международному судоходству.
Через Ормузский пролив обычно проходит пятая часть мировой нефти. Из-за того, что Иран установил контроль над проливом и в значительной степени перекрыл его для международного судоходства, цены на энергоносители резко выросли, что стало болезненной темой для мировой экономики.
Позиция России, Китая и Франции
Россия, Китай и Франция, обладающие правом вето в Совете Безопасности, выступили против одобрения применения силы.
Постоянный представитель России при ООН Василий Небензя заявил, что предложение Бахрейна «не решает проблему». По его словам, решить ее можно только одним способом — прекратив боевые действия.
Посол Китая Фу Цун назвал первоначальный проект резолюции «незаконным и неизбирательным». Выступая перед Советом, он предупредил, что принятие такого документа «неизбежно приведет к дальнейшей эскалации ситуации и серьезным последствиям». Китайский дипломат призвал Совбез «действовать осторожно» и активно работать над деэскалацией и налаживанием диалога.
Посол Франции Жером Боннафон также призвал к деэскалации, заявив, что «необходимо продвигать оборонительные меры, исключающие широкое применение силы». Позже он отметил, что новый проект, направленный на оборону, может быть приемлемым.
Что содержится в итоговом документе
В окончательном варианте документа нет никаких упоминаний о разрешении наступательных военных действий.
Согласно новому проекту, страны имеют право «использовать все необходимые и соразмерные обстоятельствам средства обороны в Ормузском проливе и прилегающих водах» для обеспечения безопасности судоходства и предотвращения любых попыток помешать международному судоходству. Эти меры разрешены в течение как минимум шести месяцев.
При этом страны, действующие как самостоятельно, так и в рамках «многонациональных военно-морских партнерств», могут применять оборонительные меры только при условии предварительного уведомления Совета Безопасности.
Предыстория
Совет Безопасности ООН уже принял резолюцию, предложенную Бахрейном, 11 марта. В ней осуждались «вопиющие нападения» Ирана на страны Персидского залива, а действия Тегерана в Ормузском проливе были названы угрозой международному миру и безопасности. Та резолюция была принята 13 голосами «за» при 0 воздержавшихся.
Новый проект резолюции появился на фоне заявлений президента США Дональда Трампа о том, что Америка и Израиль продолжат наносить «очень мощные» удары по Ирану в течение следующих двух-трех недель. Иран, в свою очередь, продолжает наносить точечные удары по региону. Контроль над Ормузским проливом на фоне роста цен на энергоносители остается одной из самых острых тем для мировой экономики.
Позиция России, Китая и Франции по поводу внесенных в резолюцию изменений пока неизвестна.
