На пути к тотальному запрету
Комиссия под руководством первого вице-премьера Дениса Мантурова 25 марта постановила ввести в России полный запрет на производство, импорт и оборот электронных сигарет, вейпов и жидкостей для их заправки, пишут «Ведомости» со ссылкой на три источника: двое из них присутствовали на заседании, третий работает в Министерстве здравоохранения.
По словам одного из собеседников, после того как комиссия приняла решение, следующим шагом станет разработка законопроекта. Он пояснил, что подобные предложения, как правило, получают одобрение, поскольку в состав комиссии входят главы федеральных и региональных ведомств.
Изначально на заседании планировали поговорить о том, как ужесточить надзор за точками продажи вейпов, особенно в рознице. Однако в результате все участники комиссии пришли к единому мнению — запретить продажу целиком, рассказал другой собеседник. Список устройств, которые окажутся под запретом (в него войдут не только вейпы и электронные сигареты, но, вероятно, и электронные кальяны с трубками), будет утвержден после публичного обсуждения. Кто именно станет автором законопроекта, пока не решено. Им могут быть депутаты — члены комиссии, или профильные ведомства: Минздрав, Минпромторг либо Роспотребнадзор.
Разговоры о полном запрете вейпов ведутся с 2023 года. Первая масштабная попытка запретить вейпы на законодательном уровне была предпринята 31 мая 2024 года. Тогда в Госдуму был внесен межфракционный законопроект, авторами которого выступили депутаты от ЛДПР, КПРФ, «Справедливой России — За правду» и «Новых людей» во главе с председателем комитета по соцполитике Ярославом Ниловым. Однако в конце мая 2024 года правительство дало на документ отрицательный отзыв, заявив, что законопроект «требует концептуальной переработки», так как полный запрет может привести к росту нелегального оборота продукции.
Вторая попытка последовала в конце 2024 года. 26 декабря группа депутатов от фракции КПРФ внесла в Госдуму новый законопроект о полном запрете оптовой и розничной торговли вейпами и жидкостями для них. Спикер Вячеслав Володин направил инициативу в профильный комитет по охране здоровья. Однако и этот проект не смог преодолеть даже первое чтение.
По данным Всемирной организации здравоохранения, сегодня электронные сигареты и вейпы используют более 100 миллионов человек по всему миру, включая не менее 15 миллионов подростков в возрасте 13−15 лет. Это вызвало волну ужесточения регулирования: к 2024 году ограничения или полные запреты на эту продукцию действовали уже в 133 государствах, включая Мексику, Вьетнам, Сингапур, Таиланд, Мальдивы.
Битва за здоровье нации
Депутат Государственной думы Бийсултан Хамзаев, который неоднократно выступал за полный запрет вейпов, в беседе с ВФокусе Mail заявил, что говорить о возможном росте теневого рынка в случае запрета не приходится, поскольку он и сейчас составляет свыше 95% нелегального оборота электронных сигарет.
Фактически нет никакого контроля и учета. Электронные сигареты продаются как любой другой товар, который не попадает под маркировку и лицензирование. В результате электронные гаджеты буквально взрываются в руках наших граждан, в том числе несовершеннолетних, — подчеркнул парламентарий.
Он напомнил, что депутатским корпусом был принят ряд законодательных решений, в том числе запрет на продажи вейпов детям. «Такой запрет ввели — это был хороший шаг, но, к сожалению, предприниматели не исполняют законы, они продолжают продавать в руки детям. Потому что товар, который содержит вкусы клубники, Coca-Cola, вишневого сока, он изначально нацелен на аудиторию младше восемнадцати лет», — отметил Хамзаев.
По словам депутата, борьба с курением — это постоянное явление, и при наличии новых угроз должно быть незамедлительное введение мораториев на продажу. В качестве примера он привел снюсы — эта продукция уже вне закона, и за ее реализацию нарушители несут административную, а в некоторых случаях и уголовную ответственность.
Мы ввели штрафы за продажу вейпов несовершеннолетним, за неправильную маркировку, за маркетинг. Штрафы есть, но мы видим, что предприниматели очень неохотно реагируют на всевозможные правильные действия правительства и Государственной Думы. Поэтому нужно запрещать. Должна быть определенная категоричность в части борьбы за умы и сердца наших детей, — добавил Хамзаев.
Депутат обратил внимание, что на сегодняшний день в России существует около 150 тысяч торговых точек, где продается вейп-продукция. «Все эти точки должны быть под контролем сотрудников ОБЭП и других структур, которые должны навести порядок в части общей экономической безопасности», — подчеркнул он.
В качестве примера успешной борьбы с нелегальным оборотом Хамзаев привел ситуацию с Севастопольским рынком в Москве, который, по его словам, был эпицентром нелегальной торговли вейпами по всей России.
«Когда мы пришли первый раз в это шестнадцатиэтажное здание, буквально все было забито этими вейпами и электронными сигаретами, оптовые продажи которых распространялись на всю Россию», — рассказал депутат. После рынок был закрыт, его деятельность приостановлена, и сейчас парламентарии постоянно мониторят ситуацию и предпринимают дополнительные меры.
«Когда мы первый раз пришли на этот рынок, нам сначала говорили: вы никогда не победите. Мы видим, что время все расставляет на свои места. И победа за теми, кто искренне, с правдой и сердцем и со справедливостью выступает», — резюмировал Хамзаев.
