Первый прецедент
В Омской области впервые на практике применили обновленные законодательные нормы, которые позволяют изымать у граждан неиспользуемые садовые участки. По решению суда в муниципальную собственность перешли 13 наделов, которые долгие годы находились в запустении: на них не проводили покос травы, не вели никакого строительства, а владельцы не выходили на связь и не проявляли интереса к своей земле. В итоге участки признали бесхозными и передали местным властям.
Председатель координационного совета Омского областного союза СНТ Виктор Бобырь в разговоре с ТАСС подчеркнул, что смысл нового закона не в лишении граждан земли, а в стимулировании владельцев приводить свои наделы в надлежащее состояние.
«Мы рассчитываем, что люди начнут потихоньку задумываться, хоть приезжать и убирать», — заявил он. Бобырь рекомендовал тем, кто не намерен заниматься участком, задуматься о продаже. Это избавит соседей от лишних проблем, так как заброшенные наделы в сезон пожаров нередко становятся источником возгораний.
По каким признакам участок признают заброшенным
Юрист по жилищным и строительным спорам Мария Фуфарева в беседе с ВФокусе Mail пояснила, что заброшенными считаются участки, которые длительное время не используются собственниками в соответствии с их целевым назначением. Согласно Федеральному закону № 307-ФЗ, который заработал 1 марта 2025 года, у собственников есть три года на освоение участков, находящихся в населенных пунктах. Для новых владельцев отсчет начинается с момента оформления права собственности.
С 1 сентября 2025 года вступило в силу постановление Правительства РФ № 826, которым утвержден перечень признаков неиспользования земельных участков. К основным из них эксперт отнесла:
захламление участка более чем на 50% площади;
загрязнение отходами;
наличие на более чем половине участка сорняков высотой более метра (борщевик, хвощ полевой, молочай и другие);
наличие ветхих строений с разрушенными стенами или крышей;
отсутствие строений, если правовым режимом предусмотрено строительство.
Как проходит процедура изъятия
Фуфарева подробно описала порядок действий контролирующих органов. Все начинается с проверки, которую проводят Росреестр или местные власти в рамках земельного надзора. Если на участке обнаруживают нарушения, владельцу направляют предписание с требованием их устранить. После этого инспектор проверяет, исполнил ли собственник предписание. Если нарушение выявлено впервые, собственник отделается предупреждением.
Если владелец не исправляет выявленные нарушения в срок, местные власти вправе подать в суд на изъятие участка. Если собственник не приходит на заседания, а все подтверждающие материалы собраны, суд принимает решение в пользу муниципалитета, — разъяснила эксперт.
Она отметила, что собственник может отстоять свои права на любой стадии. Если он не может выполнить требования предписания, необходимо подать заявление о продлении срока. Если дело уже в суде, уважительные причины для неиспользования участка, например, незавершенные споры о наследстве или отсутствие надлежащего оформления права, могут стать основанием для сохранения земли.
Может ли государство изъять участок без ведома хозяина
Фуфарева ответила на этот вопрос отрицательно. «Для начала процедуры по изъятию земельного участка контролирующие органы направляют письменное предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства», — подчеркнула она.
Документы активно направляются через «Госуслуги», в том числе судебные повестки. Даже если отправление по почте не будет получено, собственника известят о проверке либо на стадии досудебных мероприятий, либо на стадии судебного рассмотрения спора. У него будет время, чтобы ознакомиться с документами.
Добросовестный собственник не станет игнорировать претензии и предпримет действия для устранения нарушений. В том числе может просить продлить срок для устранения нарушений, — добавила эксперт.
Кто может инициировать проверку
Проверка может начаться не только по инициативе контролирующих органов. Как отметила Фуфарева, соседи, председатель СНТ и другие заинтересованные лица вправе обратиться с заявлением в контролирующие органы. Муниципальные органы обязаны отреагировать на такое обращение и предоставить ответ заявителю. Случай в Омской области стал первым, когда новые правила заработали в реальности. Это явный сигнал для тех, кто годами не приезжает на свою дачу. Теперь это не просто теоретическая угроза, а практика, подтвержденная судебными решениями.
