Что предлагают депутаты
В Госдуме набирает обороты дискуссия о том, стоит ли ограничивать доступ мигрантов к социальным выплатам, в том числе к материнскому капиталу. Глава комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов подтвердил, что пока подобные инициативы касаются лишь детских пособий. По его словам, подобные предложения поступают от депутатов самых разных фракций.
Председатель комитета напомнил, что в законодательстве уже закреплено правило, согласно которому претендовать на материнский капитал могут лишь родители, являющиеся гражданами России к моменту рождения ребенка. При этом и сам ребенок должен иметь российское гражданство по факту своего рождения. Как отметил Нилов, в период обсуждения этих изменений вносились предложения дополнить их цензом оседлости, и он не исключает возвращения к этому вопросу в будущем.
Кроме того, с 1 апреля 2027 года вступает в силу ценз оседлости для другой меры государственной поддержки — единого пособия на детей. Согласно новому порядку, иностранцы, получившие российский паспорт, смогут претендовать на это пособие только спустя пять лет с момента приобретения гражданства.
Параллельно в Госдуме обсуждают несправедливость самой системы материнского капитала. Хотя номинально выплата за второго ребенка выше (912 тыс. против 690 тыс. за первого), реальная доплата за рождение второго составляет всего 222 тысячи рублей, так как она включает в себя сумму за первого. Депутаты называют это регрессивной шкалой, при которой стимулирование последующих детей ослабевает.
Деньги — только своим
Зампредседателя комитета Госдумы по региональной политике и местному самоуправлению Михаил Матвеев в разговоре с ВФокусе Mail заявил, что инициатива о введении ценза оседлости для получения материнского капитала «абсолютно оправданная мера». Он убежден, что вся идеология повышения рождаемости должна быть направлена на рост численности коренного населения, а не на привлечение многодетных семей из-за границы.
Это концептуальный момент, — подчеркнул парламентарий. — Численность всех коренных народов России, за исключением чеченцев и, по-моему, тувинцев, падает, и государственной задачей является остановить это падение и возобновить рост, а не заниматься замещением населения.
Проводя аналогию с футболом, он пояснил, что есть два пути развития. Первый — выращивать собственные кадры, развивая детско-юношеский спорт и воспитывая будущих звезд из местных мальчишек. Второй — выписывать из-за границы за деньги бразильцев и, надев на них футболки с российским флагом, рапортовать о достижениях отечественного футбола.
При этом Матвеев указал на существующий перекос в самой системе выплат. Если первого ребенка супруги, находящиеся в браке, заводят по инерции, считая это нормой, то второй и третий ребенок требуют уже определенных усилий как психологических, так и экономических.
«А должно быть наоборот, то есть за первого ребенка выплаты должны быть меньше, за второго — больше, а за третьего — существенно больше, потому что только это будет стимулировать многодетность», — предложил депутат.
Парламентарий подчеркнул, что без ценза оседлости невозможно правильно распределять средства, направляемые на стимулирование рождаемости. По его убеждению, они должны доставаться тем национальностям и народам России, чья численность падает, а не тем, у кого она и без того растет.
Я вообще считаю, что для мигрантов, которые относятся к титульным национальностям Средней Азии и Закавказья, меры такой поддержки, как материнский капитал, должны быть иными, — поделился своим мнением Матвеев.
Рассуждать о том, не отпугнут ли новых граждан такие правила, бессмысленно, считает депутат. «Нам не нужны люди, которые приезжают в Россию исключительно из соображений прильнуть к нашей социальной системе», — заметил он.
Чтобы предложенные изменения не затронули россиян, возвращающихся на родину по программе репатриации, депутат предложил уточнить в законодательстве, кого именно считать соотечественником. Матвеев рассказал, что три года назад уже вносил в Госдуму соответствующий законопроект, но он так и не был рассмотрен нижней палатой парламента. По его убеждению, статус соотечественника при получении гражданства, переезде и социальных выплатах должен присваиваться только представителям коренных народов России.
«То есть соотечественники — это народы, чья основная территория расселения находится внутри России, у которых нет своих титульных государств за границей», — разъяснил свою позицию депутат.
Такое разделение позволит направить государственную поддержку именно тем, кто исторически связан с Россией, и исключить ситуации, когда льготы получают люди, переезжающие в страну исключительно ради социальных выплат.
