Российский союз туриндустрии предложил создать единый гарантийный фонд для организации эвакуации туристов, попавших в затруднительное положение за рубежом. Что представляет собой «налог на выезд», какие суммы будут подлежать уплате и мнение эксперта о целесообразности введения подобного сбора — в материале URA.RU.
Что такое налог на выезд за границу
Идея так называемого «налога на выезд» предполагает создание общего гарантийного фонда для эвакуации россиян, оказавшихся за рубежом в кризисных ситуациях (например, в ходе конфликтов на Ближнем Востоке).
Президент Российского союза туриндустрии Илья Уманский 12 марта 2026 года предложил взимать с каждого выезжающего небольшой обязательный сбор независимо от того, оформлял ли человек поездку через туроператора или едет самостоятельно. Предлагается, чтобы фонд, которым управляло бы Минэкономразвития, направлял средства на экстренную помощь: действующие гарантии туроператоров не покрывают всех возможных случаев.
Меры призваны решать проблемы туристов, не входящих в пакетные туры, а часть собранных средств могла бы вернуться в экономику в виде поддержки внутреннего туризма. Глава комитета Госдумы по туризму Сангаджи Тарбаев высказал поддержку инициативе как способу стимулировать поездки по России, при этом отметив необходимость тщательной оценки связанных рисков.
Какой будет размер у налога на выезд за границу
Фиксированной суммы «сбора на выезд» в России на 2026 год пока не установлено. Обсуждается инициатива РСТ о небольших обязательных взносах от 100 до 300 рублей с человека для создания единого гарантийного фонда на случай эвакуации туристов.
Глава РСТ Илья Уманский выступил за тариф около 100 рублей с каждого выезжающего, чтобы обеспечить ресурсы для экстренного возвращения граждан. В 2025 году за рубеж отправилось примерно 31,5 млн россиян. При нынешнем трафике сбор в 300 рублей мог бы приносить порядка 9,5 млрд рублей.
Кто будет собирать налог на выезд за границу
Конкретной схемы взимания «сбора на выезд» пока нет — инициатива исходит от РСТ и не оформлена в виде готового законопроекта. Рассматриваются несколько вариантов порядка сбора денежных средств:
- Через туроператоров и авиакомпании: предлагается включать небольшой обязательный сбор (ориентировочно 100–300 руб.) в стоимость билетов и турпакетов, что позволит охватить и тех, кто едет самостоятельно.
- Управление фондом: по предложению Ильи Уманского фонд мог бы находиться под контролем Минэкономразвития и использоваться для организации экстренной эвакуации.
- Альтернативная модель главы комитета Госдумы по туризму Сангаджи Тарбаева: взимать плату с юридических лиц (туроператоров), а не с отдельных путешественников, чтобы не снижать интерес к поездкам.
Эксперты подчеркивают, что это не классический налог, а целевой взнос, дополняющий работу существующего фонда «Турпомощь». На данный момент никаких процедур взимания платежей в аэропортах или на границе не введено.
Кто может получить льготы по уплате сбора при выезде за границу
Поскольку механизм взимания «налога на выезд» пока не определен, вопрос определения перечня лиц, на которых будут распространяться льготы по уплате суммы налога, также находится в стадии обсуждения.
Приоритетными категориями для освобождения от сбора являются дети, пенсионеры, семьи с несколькими детьми и малообеспеченные граждане, по образцу курортного сбора внутри страны (например, это льготы для детей до 16 лет и инвалидов).
Инициатива главы комитета Госдумы по туризму Сангаджи Тарбаева предполагает иной подход: взимать плату исключительно с юридических лиц (туроператоров), а не с физических лиц, чтобы не усложнять поездки для частных туристов.
Нужен ли налог на выезд за границу — мнение эксперта
В настоящее время проходит активное обсуждение инициативы Российского союза туриндустрии о введении обязательного сбора при выезде российских туристов за рубеж. Михаил Мальцев, президент Уральской ассоциации туризма по поводу инициативы введения налога на выезд за границу пояснил, что введение подобного обязательного сбора вызывает у него ряд вопросов и требует более глубокой проработки.
«Я с этой инициативой, мягко скажем, не вполне согласен», — заявил Михаил Мальцев. «Я усматриваю в предложенной инициативе противоречие положениям Конституции РФ о свободе передвижения, потому что это накладывает финансовую нагрузку на желающих перемещаться граждан. Не исключаю, что это может быть также первым шагом к возрождению выездных виз, которые практиковались во времена СССР».
По мнению президента Уральской ассоциации туризма, новый налог не поможет развитию внутреннего туризма, который должен развиваться через здоровую конкуренцию и улучшение сервиса, а не через искусственное ограничение альтернатив. В ответ на аргумент о необходимости создания фонда помощи туристам в экстренных ситуациях, эксперт пояснил, что существующий фонд «Турпомощь», созданный для оказания экстренной помощи (возврат, эвакуация) туристам, пострадавшим от финансовой несостоятельности туроператоров уже обладает достаточными средствами для решения подобных проблем.
«На данный момент у нас существует фонд, который имеет достаточно большую сумму, собраны миллиарды рублей. И ситуация, которая сейчас произошла на Ближнем Востоке, это мировой масштаб, она, на мой взгляд, как раз и должна продемонстрировать, что финансовые механизмы уже достаточны. То есть денег собрано достаточно, их хватит на решение этой ситуации», — добавил Михаил Мальцев.
В каких странах есть налог на выезд за границу
Некоторые страны взимают при выезде специальные сборы, которые часто оформляют как пассажирские или туристические платежи. Полученные средства направляются на развитие инфраструктуры, охрану природы или пополнение бюджета.
Пошлины при наземном выезде и на КПП:
- Израиль — примерно 28 USD при пересечении по наземным пропускным пунктам (на границе с Иорданией сумма достигает около 48 USD). В аэропортах такая плата не установлена.
- Иордания — 5–10 динаров (приблизительно 500–1000 руб.) для туристов, пребывание которых в стране составляет более одних суток.
- Коста-Рика — около 29 USD при выезде.
- Перу — примерно 25 USD при вылете.
Как правило, эти сборы включаются в билет или оплачиваются на границе.
