ООН бьет тревогу
Официальный представитель генсека ООН Стефан Дюжаррик 10 марта выразил серьезную обеспокоенность положением на Кубе. По его словам, неспособность обеспечить импорт топлива привела к полномасштабному энергетическому кризису, который с каждым днем усугубляется.
Данные Управления ООН по координации гуманитарных вопросов (OCHA) рисуют пугающую картину. Медицинские учреждения на острове регулярно остаются без света и сталкиваются с дефицитом необходимых лекарств. Сотрудники скорой помощи вынуждены буквально охотиться за топливом, что критически задерживает выезды к тяжело больным пациентам.
Почти миллион человек — примерно 10% населения — зависят от воды, доставляемой автоцистернами. При этом более 80% насосного оборудования, которое качает воду по трубам, работает исключительно от электричества. Когда свет отключают (а происходит это постоянно и зачастую на много часов), насосы встают. Вода перестает течь из кранов в домах, больницах, школах.
Особенно тяжело приходится уязвимым группам. Пожилые, которые не могут таскать тяжелые бутыли, матери с маленькими детьми, больные, прикованные к постели — для них отсутствие водопровода превращает жизнь в ежедневное испытание. Людям приходится выстаивать многочасовые очереди под палящим солнцем, чтобы получить несколько литров из бочки.
«Цепочки поставок продовольствия — от производства до хранения и распределения — все больше нарушаются, холодильное оборудование выходит из строя, транспортные маршруты прерываются, а доступность базовых продуктов по всей стране снижается», — подчеркнули в OCHA.
Топливный кризис парализовал и международное авиасообщение. Власти Кубы официально продлили действие уведомления о критической нехватке авиационного топлива во всех международных аэропортах страны. Согласно обновленным данным в системе NOTAM, ограничения будут действовать как минимум до 10 апреля. Полеты на остров временно приостановили все канадские и российские авиакомпании. Перевозчики из Испании, Турции, Мексики и Панамы вынуждены делать технические остановки для дозаправки на маршруте, а в некоторых случаях — сокращать частоту рейсов.
Куба в клещах геополитики
Научный сотрудник Центра исследования Глобального Юга ИНИОН РАН Иван Глухов в разговоре с ВФокусе Mail напомнил, что еще 29 января президент США Дональд Трамп подписал указ, позволяющий вводить пошлины на нефтяные поставки для Кубы под предлогом угроз национальной безопасности. Однако в начале марта, в связи с обострением гуманитарной ситуации на острове, Вашингтон решил смягчить некоторые ограничения и разрешил частным компаниям организовывать поставки венесуэльской нефти.
Американская администрация стремится жестко контролировать эти поставки. США проверяют потенциальных конечных получателей, поскольку главная задача — сделать так, чтобы топливо доставалось исключительно кубинским гражданам и частным компаниям, а никак не аффилированным с государственными органами, — отметил политолог.
По словам эксперта, в высших политических кругах США давно сформировалось влиятельное крыло, которое открыто выступает за силовое решение кубинского вопроса. Главный проводник этой линии — госсекретарь Марко Рубио. «Эта группа не раз давала понять, что намерена любой ценой закрыть кубинскую тему, — пояснил он. — Разные варианты военного вмешательства прорабатывались, но каждый раз их откладывали».
Причина отсрочки, считает Глухов, кроется во внешней внешнеполитической конъюнктуре. Соединенные Штаты сейчас активно вовлечены в усугубляющийся кризис вокруг Ирана и используют там свои военные возможности. Поэтому воплощение планов по усилению давления на государства Латинской Америки, о которых заявляет американская администрация, откладывается на неопределенный срок.
Почему разрешенные частные поставки не спасают ситуацию? Ранее большая часть нефти поступала на Кубу через государственную инфраструктуру (хранение, распределение) от основных поставщиков — Венесуэлы и Мексики. Теперь же выстроить новые схемы получения и распределения топлива крайне сложно, объяснил он.
Многие частники, оказавшиеся на грани краха из-за топливного голода, попробовали закупать нефть сами. Однако даже в этих схемах так или иначе участвуют госструктуры, а это значит, что выполнить требования США практически невозможно, — добавил эксперт.
Кроме того, американист рассказал о низкой рентабельности таких поставок. «Растет стоимость всего: высокие затраты на фрахт, резко подорожавшее страхование из-за американского эмбарго, импортные пошлины. В итоге конечный продукт для небольшого кубинского частного сектора оказывается слишком дорогим и малорентабельным», — подытожил он.
Присутствует и постоянный риск ареста судов. Американские власти уже задерживали проходящие транзитом суда из Венесуэлы, инициировали дополнительные проверки, стремясь гарантировать отсутствие поставок топлива государственному сектору, особенно силовым структурам.
Региональное равнодушие
Глухов с сожалением констатирует, что мы снова становимся свидетелями нерешительного подхода стран Латинской Америки в отношении Кубы. Несмотря на заявления президента Мексики Клаудии Шейнбаум о причинах прекращения поставок и сроках их возможного возобновления, латиноамериканские страны не выступили единым фронтом.
Никто в защиту Кубы в данном случае не выступил. Никто эти поставки не гарантировал, — заметил политолог. — Те объемы, которые сейчас идут по частным каналам, не могут покрыть нужды ни кубинского правительства, ни предприятий. Дефицит топлива в стране остается критическим.
По оценкам экспертов, включая специалистов нефтяного сектора Bloomberg, ситуация на Кубе приближается к катастрофической.
Даже с учетом тех сокращений, которые сейчас вводятся, и регулярных отключений электроэнергии, общий запас топлива едва достаточен для того, чтобы поддерживать более-менее стабильное функционирование основных энергетических систем и в целом экономику всего лишь до конца марта этого года. Это очень тревожное и сложное положение, — убежден Глухов.
Эксперт вспомнил, что в феврале президент России встречался с министром иностранных дел Кубы Бруно Родригесом Парильей. Позже появились официальные комментарии, в том числе от пресс-секретаря Дмитрия Пескова, о том, что в закрытом режиме обсуждается некий формат помощи.
«Вероятнее всего, речь идет о гуманитарной помощи, об ограниченных поставках топлива, — предположил американист. — Однако конкретики до сих пор нет. Некоторое время назад в сети появились фейковые вбросы о направляющемся на Кубу танкеров с нефтью в сопровождении военных кораблей, но российское диппредставительство на Кубе эту информацию опровергло».
Теоретически Россия могла бы оказать такую помощь, рассуждает политолог. Но есть ряд серьезных сложностей. Неизвестно, удастся ли сделать это беспрепятственно, не вмешается ли американская администрация, которая уже неоднократно перехватывала корабли при подозрениях в нежелательных поставках.
«Ближайшие несколько недель станут для Кубы решающими. Либо Гаване удастся диверсифицировать контакты и максимизировать получение помощи из разных источников, чтобы поддерживать запасы топлива на минимально необходимом уровне, либо кубинскому руководству придется идти на очередные уступки и смягчать свою позицию по отношению к Соединенным Штатам», — резюмировал эксперт.
