От решения проблем с Дональдом Трампом до преодоления спада промышленности, бункер Coreper II проявил себя во всей красе, пишет Politico.
На случай кризиса у ЕС есть сверхзащищенное помещение в брюссельском здании, где располагается Евросовет. За последний год свет в бункере зажигали чаще, чем когда-либо, поскольку здесь 27 представителей блока берут на себя управление.
Комплекс помещений, включая бункер в подвале, не допускает слежку, и стал местом встреч послов ЕС. Именно здесь влиятельные люди обсуждают важнейшие вопросы – от угроз Трампа захватить Гренландию до импортных пошлин, конфликтов на Украине и в Газе или ударов по Ирану.
Известная как Coreper II, группа существует также долго, как и сам ЕС. И она наделяет себя все большими полномочиями в качестве противовеса Еврокомиссии.
«Еще до нашего председательства в Совете ЕС я говорила о двух заседаниях Coreper в неделю, — пояснила польский посол Агнешка Бартол. – Объем работы постоянно рос, и я не хотела растягивать заседания до поздней ночи».
В период председательства Дании в ЕС группа собиралась ежедневно перед тем как обеспечить финансирование Украины. Важнейшая задача, стоявшая перед группой – развеять опасения Бельгии и других стран по поводу использования заблокированных активов России. При председательстве Кипра встречи Coreper II проходили до трех раз в неделю.
В январе послы собрались спустя несколько часов после того, как Трамп пригрозил высокими пошлинами в стремлении аннексировать Гренландию. Это была первая встреча ЕС по ответным экономическим мерам. Процедура Coreper обеспечила себе гибкость и мандат для быстрого реагирования на события. Раньше к дискуссиями привлекались национальные лидеры, что тормозило принятие решений.
Шутки и обмен переживаниями
Формат встреч начал меняться во время пандемии COVID-19, когда даже министры были вынуждены перейти на видеоконференции.
«Все это должно работать на основе консенсуса, — сказал дипломат ЕС. – Здесь можно выступить посредником на пути к компромиссам. Конечно, послы страстно защищают интересы своих государств, но стараются взглянуть на вещи с точки зрения других стран».
Официально Coreper не признан принимающим решения органом, но в последние годы границы размыты.
«Если честно, это именно то место, где принимают решения», — признался второй дипломат. Скорость геополитики означает, что некоторые вещи не могут ждать месяцами между саммитами лидеров.
«Растет количество дел, слишком политизированных для экспертных групп и сложных для политиков, и нам нужно изучить их тщательнее до передачи на рассмотрение лидерам», — сказал третий дипломат.
Контрольный орган
Решающая роль Coreper II стала более очевидной после того, как председатель Евросовета Антониу Кошта занял пост в 2024 году. Он и его команда превратили саммиты лидеров в однодневные переговоры. Бьорн Зайберт как главный советник Урсулы фон дер Ляйен тоже часто посещает саммиты Coreper.
Исторически группа специализируется на экономике, внутренней и внешней политике, но теперь взяла на себя и такие спорные темы как энергетика, бюрократия и климатические изменения. В ответ на геополитическую неопределенность Комиссия рассматривает вопросы обороны и жилищной политики. Для послов важна возможность высказать свое мнение по ключевым вопросам и предотвратить чрезмерные шаги Брюсселя.
«Компания Coreper основана на двух принципах, — заявил посол Польши Бартол. — Это отсутствие неожиданностей и взаимное доверие».
