Что такое автономный округ: чем он отличается от области и региона, зачем образовали в СССР

В состав Российской Федерации входят 89 субъектов, большинство из которых относятся к областям или краям. В новом материале мы расскажем про такой тип устройства региона как автономный округ, в чем его отличия, когда они появились и для чего нужны.
Церковь Богоявления Господня в городе Нарьян-Мар, Ненецкий автономный округ.
Церковь Богоявления Господня в городе Нарьян-Мар, Ненецкий автономный округ.Источник: РИА "Новости"

Что такое автономный округ

Автономный округ — это особый субъект Российской Федерации, созданный для защиты и поддержки малочисленных коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Главная цель — сохранить традиционный образ жизни, культуру и язык этих народов.

Слово «автономный» означает «самостоятельный», что отражает наличие определенной управленческой независимости в вопросах национальной и культурной политики. При этом округа не являются независимыми — они подчиняются федеральному законодательству и входят в состав РФ.

Автономные округа отличаются от других субъектов тем, что в них акцент на интересах коренных этнических групп, в отличие от областей и краев. Но в отличие от республик, в округах нет собственной конституции и государственного языка, они имеют право принимать законы только по местным вопросам.

Некоторые автономные округа входят административно в состав других субъектов (например, Ханты-Мансийский в Тюменской области), но при этом остаются самостоятельными субъектами с представителями в Совете Федерации.

Вид на город Белоярский, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра.
Вид на город Белоярский, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра.Источник: РИА "Новости"

Когда появились автономные округа

Автономные округа были созданы в советское время как инструмент национальной политики для поддержки народов, ведущих кочевой или полукочевой образ жизни и занимающихся оленеводством, рыболовством и охотой. Эти территории обладают уникальным климатом, природными ресурсами и культурой.

Идея создания национальных округов впервые появилась в Конституции РСФСР 1918 года. К 1933 году в РСФСР уже существовало десять национальных округов и около 250 национальных районов.

После подписания Федеративного договора 31 марта 1992 года автономные округа стали самостоятельными субъектами РФ, но формально оставались в составе областей или краев.

16 июля 1992 года Чукотский автономный округ официально вышел из состава Магаданской области и стал единственным округом, не входящим в другой субъект федерации. Для остальных девяти округов такие изменения приняты не были.

Вид на собор Живоначальной троицы в Анадыре, Чукотский автономный округ.
Вид на собор Живоначальной троицы в Анадыре, Чукотский автономный округ.Источник: РИА "Новости"

Сколько автономных округов в России сейчас

На данный момент в Российской Федерации имеют статус автономного округа четыре региона:

Ненецкий автономный округ

Площадь: 176,8 тыс. км² (1,0% территории РФ).

Население: 44,1 тыс. человек.

Основан 15 июля 1929 года как Ненецкий округ, современное название получил в 1977 году. Входит в состав Архангельской области и одновременно является субъектом Российской Федерации.

Климат в регионе крайне суровый — большая часть территории находится за Полярным кругом, что создает неблагоприятные условия для жизни. Возможно, поэтому Ненецкий АО является самым малонаселенным субъектом РФ.

Регион богат природными ресурсами — нефтью, газом и другими полезными ископаемыми. Транспортная доступность очень ограничена, отсутствует круглогодичное наземное сообщение. Привлекает туристов уникальными природными достопримечательностями и культурой северных народов.

Ханты-Мансийский автономный округ — Югра

Площадь: 534,8 тыс. км² (3,1% территории РФ).

Население: 1,7 млн. человек.

Крупный регион России. По площади превосходит любую европейскую страну кроме Франции. Ханты-Мансийский автономный округ богат нефтью, газом, рыбой, пушниной, лесами и крупными реками.

Расположен между Ямало-Ненецким автономным округом, югом Тюменской области, Республикой Коми, Свердловской, Томской областями и Красноярским краем.

Чукотский автономный округ

Площадь: 721,5 тыс. км² (4,2% территории РФ).

Население: 50,7 тыс. человек.

Это самый удаленный регион России, омываемый Ледовитым океаном и Беринговым морем. Характеризуется суровыми условиями: полярные зимы, вечная мерзлота, сильные ветра. На острове Ратманова расположена самая восточная российская пограничная застава.

В регионе есть природные особенности: горячие гейзеры и золотые россыпи среди арктических пустошей. Коренные народы — чукчи, коряки, эскимосы, эвены. Они сохранили свою культуру, приспособившись к экстремальному климату.

С открытием полезных ископаемых в XX веке Чукотка получила экономическую значимость и продолжила развиваться, несмотря на сложные природные условия.

Город Надым, Ямало-Ненецкий автономный округ.
Город Надым, Ямало-Ненецкий автономный округ.Источник: РИА "Новости"

Ямало-Ненецкий автономный округ

Площадь: 769,3 тыс. км² (4,5% территории РФ).

Население: 544 тыс. человек.

Расположен на самом севере России и занимает территорию, превышающую площадь любой европейской страны. Входит в состав Тюменской области и занимает более половины ее территории.

Из малообжитого региона превратился в газовую столицу России. При развитии промышленности Ямало-Ненецкий автономный округ сохранил традиционную культуру коренных народов.

Узнать больше по теме
Совет Федерации: «палата регионов» в действии
Совет Федерации часто называют «палатой регионов» — это своеобразный мост между федеральной властью и субъектами Российской Федерации. Если Государственная Дума выражает волю народа, то Совет Федерации — голос регионов, обеспечивающий баланс интересов в м
Читать дальше