Рубио прокомментировал жёсткие заявления администрации Трампа о том, что использование вооружённых сил «всегда остаётся вариантом», подчеркнув, что речь не идёт о неминуемом вторжении. По словам Рубио, подобная риторика скорее служит инструментом давления и попыткой подтолкнуть стороны к переговорам.
На следующей неделе госсекретарь планирует встретиться с представителями Дании, чтобы обсудить вопрос контроля над Гренландией.
В материале The Guardian аналитики разобрали несколько способов, которыми Трамп может воспользоваться для установления контроля над Гренландией.
Покупка
США впервые задумались о покупке Гренландии в 1867 году — вскоре после приобретения Аляски у России. К этой идее возвращались в 1910 году, а в 1917‑м Вашингтон выкупил у Дании территорию, ныне известную как Американские Виргинские острова, за 25 млн долларов.
В 1946 году, на фоне начала холодной войны, администрация Гарри Трумэна сделала официальное предложение о покупке Гренландии за 100 млн долларов. Документ был рассекречен лишь в 1991 году. В нём утверждалось, что остров «практически бесполезен для Дании», тогда как контроль над ним «имеет ключевое значение для безопасности США».
Копенгаген отказался. С 2019 года, когда Дональд Трамп впервые публично выразил интерес к острову, правительства Дании и Гренландии неоднократно заявляли, что Гренландия не продаётся. Тем не менее, по сообщениям, на этой неделе Марко Рубио сообщил членам Конгресса, что целью по-прежнему остаётся покупка этой территории.
Юристы и специалисты по конституционному праву отмечают, что эпоха покупки территорий вместе с населением давно прошла, а международно-правовой принцип самоопределения делает прямую сделку практически невозможной. Согласно закону о самоуправлении 2009 года, 57 тысяч жителей острова могут провести референдум о независимости. По данным опроса января 2025 года, 85% гренландцев против вхождения в состав США, лишь 6% поддерживают такую возможность.
Скрытое влияние
Параллельно Вашингтон разворачивает кампанию по «завоеванию сердец и умов»: инвестирует в экономическое и образовательное развитие острова и усиливает дипломатическое присутствие. Консульство США в Нууке было вновь открыто в 2020 году, а в прошлом месяце назначен специальный посланник по Гренландии.
В Копенгагене также подозревают США в более скрытых формах влияния — в том числе в попытках поддержать растущее движение за независимость острова, которое в целом пользуется широкой поддержкой, хотя многое зависит от сроков её достижения.
После проведения референдума о независимости и его одобрения датским парламентом могут начаться переговоры о сделке. Во время визита в Нуук в марте вице-президент США Джей Ди Вэнс заявил, что надеется, что независимые жители Гренландии «выберут партнёрство с Соединёнными Штатами».
Действующее коалиционное правительство Гренландии, состоящее из четырёх партий, твёрдо заявляет, что остров принадлежит его народу. Оппозиционная партия Naleraq, занявшая второе место на прошлом году на выборах, также выступает за независимость, но более открыта для диалога с США.
Её лидер, Пеле Броберг, заявил, что его не беспокоят недавние угрозы Трампа, и он уверен, что США будут защищать Гренландию как независимую страну. «К тому же, США не могут сделать с нами ничего такого, чего Дания уже не сделала», — сказал он на этой неделе.
Соглашение о «свободной ассоциации»
В Вашингтоне уже несколько месяцев прорабатывается возможность заключения соглашения о «свободной ассоциации» (Compact of Free Association, COFA) — по аналогии с договорами США с рядом небольших государств южной части Тихого океана, включая Маршалловы острова.
«По такому договору более маленькая страна сохраняет свою независимость и получает гарантии защиты со стороны Вашингтона, а также потенциально выгодное беспошлинное торговое соглашение, в то время как вооружённые силы США получают возможность действовать практически без ограничений на стратегически важной территории», — указано в материале.
По мнению многих аналитиков, это наиболее реалистичный исход в долгосрочной перспективе. После референдума лидеры Гренландии, скорее всего, будут рассматривать договор о свободной ассоциации или другое двустороннее соглашение как способ сохранить независимость, при этом получая экономическую выгоду.
Договоры о военных базах
США уже имеют широкий доступ к военным объектам острова и могли бы его ещё расширить. Договор США и Дании 1951 года позволяет американцам «строить, устанавливать, обслуживать и использовать» военные базы по всей территории. Этот договор, обновлённый в 2004 году и учитывающий участие полусамоуправляемого правительства Гренландии, также позволяет США «размещать персонал… контролировать посадки, взлёты, причалы, стоянки, перемещения и работу кораблей, самолётов и водного транспорта».
Копенгаген не раз давал понять, что готов разрешить США значительно расширить своё военное присутствие на Гренландии, которое сейчас ограничено северной космической базой Питуфик, где, по сообщениям, находятся около 500 человек.
Ещё один договор, подписанный в декабре 2023 года и действующий с прошлого года, даёт США свободный доступ к датским военным аэродромам и позволяет проводить военные операции на территории Дании и с её территории. Похожие соглашения США имеют со Швецией, Финляндией и Норвегией.
Военное вторжение
По мнению американских аналитиков, военных захват острова не составит труда, если остальные варианты потерпят фиаско. В Гренландии нет собственной постоянной армии, а несколько кораблей, вертолётов и один самолёт, которыми управляет объединённое арктическое командование Дании в Нууке, предназначены только для наблюдения.
По их мнению, если США разместят на острове войска с поддержкой нескольких спецподразделений, они теоретически могли бы захватить Нуук за несколько минут и объявить Гренландию частью США.
Однако датские аналитики подчёркивают, что на практике подобный сценарий был бы крайне сложным — прежде всего из‑за суровых климатических условий и колоссальных политических последствий.
Метте Фредериксен, премьер-министр Дании сообщила, что нападение США на Гренландию, входящую в НАТО, положит конец существованию военного альянса и подорвет безопасность после Второй мировой войны.
Помимо проблем с законностью, военная операция США мгновенно лишит Вашингтон доверия союзников и потенциально важной разведывательной информации.
Бывший аналитик датской разведки Якоб Каарсбо, что вероятное нападение США встретит сопротивление. По его словам, «быстрая и грубая операция» с захватом ключевых стратегических объектов могла быть возможна в 2025 году, но с тех пор Дания усилила своё присутствие. Он также напомнил, что зимняя погода затруднит любую операцию.
«Я надеюсь, что европейцы смогут убедить США, что мы действительно будем стрелять в ответ. Американские солдаты вернутся в США в мешках для трупов», — заявил Каарсбо.
Ранее эксперт объяснил, почему Гренландия не даст себя купить США.
