Суть претензий
ФАС возбудила дело против группы компаний ПИК по факту ограничения конкуренции на рынке интернет-услуг. Поводом стали многочисленные жалобы жильцов новостроек Москвы, Подмосковья и Санкт-Петербурга на невозможность выбора альтернативных провайдеров.
Как установила служба, дочерний оператор связи ПИК — «Ловител» — вместе с управляющими компаниями застройщика создавал искусственные барьеры для доступа конкурентов к телекоммуникационной инфраструктуре жилых комплексов. В ФАС подчеркнули, что такие действия ущемляют права собственников и ограничивают конкуренцию. В случае подтверждения нарушений компаниям грозят административные штрафы по КоАП РФ.
Ситуация обострилась в конце марта, когда масштабная DDoS-атака на «Ловител» оставила тысячи жителей без интернета на несколько дней, затронув также бизнес, расположенный в зданиях застройщика. Из-за этого собственники жилья стали коллективно жаловаться в ФАС, требуя допуска альтернативных провайдеров связи.
Битва за интернет
Компаниям группы ПИК грозят значительные административные санкции. Как поясняет адвокат Дмитрий Лесняк, штрафы могут быть относительными и рассчитываться по размеру ущерба или полученной прибыли. Дополнительно ФАС вправе выдать предписание об обеспечении равного доступа к инфраструктуре для всех провайдеров.
Юрист охарактеризовал проблему доступа интернет-провайдеров к инфраструктуре многоквартирных домов как массовую, особенно актуальную для Московской области и Москвы. По его словам, несмотря на существующее законодательное регулирование, застройщики и управляющие компании часто создают препятствия.
Эксперт пояснил, что технические помещения и шахты формально принадлежат собственникам, но фактически часто остаются под контролем застройщиков или их аффилированных лиц. Это создает риски для независимых провайдеров, которым необходимо получать разрешение от владельца инфраструктуры для подключения услуг.
Лесняк отметил, что правительство недавно попыталось урегулировать этот вопрос, и выразил надежду на цивилизованное решение проблемы в перспективе. В апреле 2024 года Государственная дума приняла закон, устанавливающий «гарантии недискриминационного доступа операторов связи к инфраструктуре многоквартирных домов». Согласно новым нормам, телекоммуникационные компании получили право размещать свое оборудование на основании договора об оказании услуг связи с собственником или нанимателем жилого помещения. Ранее для этого требовалось решение общего собрания собственников. При этом закон прямо запрещает взимание платы за размещение линий связи.
Адвокат указал, что решения ФАС могут устанавливать важные прецеденты для защиты прав собственников.
«Разбирательство в ФАС — процедура максимально открытая. Любой собственник может знакомиться с материалами проверки, объяснениями застройщика и провайдера, и даже высказываться на заседании комиссии», — пояснил он.
По его мнению, для ПИК риски носят не только финансовый, но и репутационный характер, особенно после мартовского сбоя «Ловител», когда жильцы массово требовали альтернативных решений.
«Институт коллективных исков существует, но ситуации у всех разные — по продолжительности сбоев или качеству связи. Компенсации мизерные, пропорциональные части квартплаты, поэтому большинство жильцов не будут этим механизмом пользоваться», — добавил он.
