Обрушение школы в Новосибирской области
21 сентября в 10:40 по местному времени в городе Татарске Новосибирской области произошло частичное обрушение здания средней школы № 5. Как сообщили в пресс-службе регионального главка МЧС, происшествие затронуло одну из секций строения. По информации местных жителей, это учебное заведение являлось старейшим в районе.
Так как это произошло в воскресенье, внутри помещения не было ни учащихся, ни персонала, что позволило избежать человеческих жертв. Учеников и учителей школы должны были перевести в новое здание в этом году, но сроки перенесли на 2026 год из-за задержек строительства. Примечательно, что здание 1937-го года постройки успешно прошло плановую проверку комиссии 29 августа и было официально признано готовым к новому учебному году.
В связи с инцидентом прокуратура Новосибирской области организовала внеплановую проверку, а СК возбудил уголовное дело по статье о нарушении правил безопасности при ведении строительных работ. В рамках расследования назначена комплексная строительно-техническая экспертиза, которая должна установить степень износа конструкций и непосредственные причины обрушения.
В СКР уточнили, что была изъята вся проектная и эксплуатационная документация на объект. «Устанавливается, когда и кем в последний раз проводились капитальные и текущие ремонты», — говорится в сообщении пресс-службы. Основные версии происшествия — наличие конструктивных дефектов или халатность при проведении ремонтных работ.
Министр образования региона Мария Жафярова оперативно прибыла на место происшествия по поручению губернатора и организовала перевод 216 учащихся из 12 пострадавших классов. С 22 по 24 сентября занятия будут проходить в дистанционном формате, а с 25 сентября детей разместят в школе № 9 или в коррекционной школе-интернате, которая была капитально отремонтирована в 2021 году. На месте работает оперативный штаб, введен режим ЧС. Специалисты анализируют состояние конструкций, чтобы определить, возможно ли восстановление здания или потребуется строительство новой школы.
Системный кризис
Директор Института развития образования НИУ ВШЭ Ирина Абанкина называет этот инцидент индикатором системной проблемы. С 1992 года большинство учебных заведений находятся в муниципальной собственности, за исключением Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя как городов федерального значения.
«Это сделало местные власти ответственными за сохранность школ, их готовность к учебному году и капитальный ремонт. Ремонт финансируется субъектами России раз в три года, однако муниципалитеты сильно различаются по бюджетной обеспеченности», — пояснила эксперт.
Особенно сложная ситуация складывается в сельской местности, где наполняемость школ низкая, и многие из них считаются «неперспективными».
«Хотя процент аварийных школ по официальной статистике невысок, проблемы с капитальным ремонтом существуют, особенно в поселках с единственной школой», — добавила профессор.
Проведение квалифицированных обследований требует значительных затрат, а федеральные субсидии предполагают лишь софинансирование. Демографический спад усугубляет ситуацию — число первоклассников сокращается, и в ближайшие 3−5 лет тенденция сохранится, что снижает приоритетность капитальных ремонтов.
При этом возраст здания не всегда является определяющим фактором: некоторые старые школы, построенные из качественных материалов, продолжают служить, в то время как более новые здания, построенные с нарушениями, могут требовать ремонта. По данным Минпросвещения, 37% образовательных учреждений в России нуждается в капитальном ремонте. Общий объем необходимых средств на ремонт школьных зданий в России оценивается в 1 трлн рублей.
«Самое грамотное решение в таком случае — субсидировать эксплуатационные службы на местах, чтобы их работа не зависела от бюджетной обеспеченности муниципалитетов», — предлагает Абанкина.
