Согласно проекту, часть 1 статьи 8.26 КоАП, регулирующую сенокошение и выпас скота в лесах и запрещенных местах либо «без пастуха на неогороженных пастбищах или без привязи», предлагается ужесточить. Для граждан штрафы вырастут с 200−500 до 1−2 тыс. рублей, для должностных лиц — с 0,5−1 тыс. до 2,5−5 тыс. рублей, для юридических лиц — с 5−10 тыс. до 10−20 тыс. рублей. Аналогичные изменения затрагивают часть 1 статьи 11.21 КоАП, касающуюся нарушений на придорожных полосах, включая их загрязнение, распашку, «выпас там животных и прогон скота вне специально отведенных мест». В этом случае штраф для нарушителей составит 1−2 тыс. рублей вместо нынешнего предупреждения или штрафа до 300 рублей.
В пояснительной записке к законопроекту подчеркивается, что ужесточение мер связано с ростом числа путешествий на личном транспорте и необходимостью обеспечения безопасности на дорогах, в том числе предотвращения «наезда транспортных средств на животных». Наталья Костенко ссылается на статистику МВД: если в 2016 году было зафиксировано 362 ДТП с наездом на скот, то в 2023 году их число возросло до 734, в результате чего погибли 92 человека. Основной причиной аварий депутат называет «ненадлежащий контроль или его полное отсутствие за животными их владельцами при выпасе».
Правительственный отзыв на проект указывает, что инициативу поддержали Минюст, Минэкономразвития, Минфин, Минсельхоз и Минтранс. Однако МВД выступило против, из-за чего разногласия пришлось урегулировать вице-премьеру Дмитрию Патрушеву. В кабмине отметили, что усиление санкций в КоАП должно опираться на анализ правоприменительной практики и статистику, однако в материалах законопроекта соответствующие данные отсутствуют. Также в правительстве обратили внимание, что статьи 8.26 и 11.21 регулируют не только выпас скота, но и, например, покос травы, но необходимость повышения штрафов за эти действия отдельно не обоснована. Тем не менее кабмин готов поддержать поправки при условии их доработки с учетом замечаний перед внесением в Госдуму.
Ранее общественный деятель Алексей Ярошенко выступил с инициативой о том, что штрафы за нарушение тишины в России необходимо увеличить в сто раз — с 500 до 50 тысяч рублей.
