Как отметил министр спорта и председатель Олимпийского комитета России Михаил Дегтярев, весной 2025 года была проведена реформа Спортивной арбитражной палаты (САП). «Главная цель — повысить качество третейских разбирательств на национальном уровне, обеспечив их независимость, чтобы решения пользовались безусловным авторитетом у всех участников», — пояснил он.
Для реализации этой задачи Минспорт закрепил в нормативных документах арбитражную оговорку, обязывающую федерации и лиги четко прописывать в регламентах рассмотрение споров, включая трудовые, в НЦСА.
Некоторые федерации предусмотрели возможность обращения в Международный спортивный арбитраж (CAS) в особо сложных случаях. Например, Федерация бокса России оставила за собой право передавать конфликты сначала во внутренний арбитраж, а затем в CAS, в то время как Общероссийская федерация рафтинга сохранила апелляцию в международную инстанцию. В отличие от них, Федерация лыжных гонок исключила упоминание CAS из своего устава.
Однако при заключении контрактов с иностранными организациями или спортсменами арбитражная оговорка в пользу НЦСА может не получить признания за рубежом. Как отметил управляющий партнер АБ «Гребельский и партнеры» Александр Гребельский, аналогичные оговорки в пользу иностранных арбитражей также не имеют силы в России. «Это создает, хоть и небольшой, риск параллельных разбирательств и конфликта юрисдикций», — подчеркнул он.
По словам эксперта, отказ от CAS во внутренних спорах не должен вызвать проблем, однако при участии российских спортсменов в зарубежных соревнованиях это может ограничить их правовые возможности. Кирилл Никитин, руководитель дирекции юридической фирмы Vegas Lex, указал, что санкции недружественных стран, в том числе Швейцарии, где базируется CAS, лишают российских спортсменов доступа к полноценной правовой защите. «Запрет местным юристам представлять интересы россиян в спорах нарушает базовые принципы равенства и состязательности», — отметил он.
Международные федерации, как правило, требуют признания юрисдикции CAS в качестве условия членства, подчеркнул Гребельский. Никитин добавил, что санкции стимулировали создание механизмов защиты национальных интересов, включая обеспечение исполнения решений арбитражей на территории России.
Представители НЦСА отмечают оперативность и экономичность процедуры. Директор САП Игорь Понкин заявил, что срок рассмотрения споров не превышает 60 дней.
«Суд, выносящий решение за два месяца, — это действительно быстрая процедура. Второе преимущество — экономия средств», — пояснил Александр Орлов, доцент кафедры спортивного права МГЮА и член Ассоциации юристов России. По его словам, рассмотрение дела в международном арбитраже обходится российским спортсменам минимум в $10 000 даже в заочном формате.
