Премия за скорость
Председатель комиссии Общественной палаты по демографии Сергей Рыбальченко предложил радикально изменить систему материнского капитала, введя так называемую «премию за скорость» — удвоение суммы за рождение второго ребенка в течение трех лет после первенца. По его словам, нынешняя система демотивирует семьи к рождению последующих детей.
«Когда большая часть материнского капитала платится уже при рождении первого ребенка, у семьи меньше мотивации рожать следующих детей. Потому что первого ребенка семья рожает, как правило, для себя. Первый ребенок — долгожданный, семья справляется с обязанностями. Двое взрослых на одного ребенка — этого вполне достаточно. Второй — уже сложнее, а вот с третьим уже нужно очень серьезно помогать», — аргументировал свою инициативу член Общественной палаты.
Сейчас размер маткапитала на первого ребенка составляет 690 266 рублей, на второго — еще 221 895 рублей. Если семья не получала выплату на первенца, за второго положено 912 162 рубля.
Эксперт Российского института стратегических исследований (РИСИ) Сергей Галиев поддерживает идею стимулирующих выплат, но считает предложение недостаточным. «Хорошая инициатива. То есть, когда выплаты приобретают стимулирующий характер, когда они находятся в прямой зависимости от числа родившихся детей, это здорово. Плохо здесь что? Что удвоение, как я понял, рассчитано только на второго ребенка», — отметил специалист в разговоре с ВФокусе.
Системные проблемы
Галиев указывает на принципиальную слабость единовременных выплат, ссылаясь на международный опыт. «Мировая практика показывает, что единовременные выплаты — будь то во Франции, Израиле или скандинавских странах — дают лишь краткосрочный эффект. Семьи получают деньги, тратят их на текущие нужды, но это никак не влияет на долгосрочные репродуктивные планы. Разовая выплата не может компенсировать многолетние расходы на воспитание ребенка», — подчеркивает демограф.
По его мнению, гораздо эффективнее работают постоянные выплаты. «Ежемесячные выплаты создают стабильную финансовую поддержку семьи на протяжении всего периода воспитания ребенка. Они должны быть значительными — не ниже среднего дохода по региону, чтобы реально влиять на семейный бюджет», — пояснил эксперт.
Комплексный подход
Член Общественной палаты Рыбальченко также предложил индексировать выплату в 450 тысяч рублей за третьего ребенка и расширить возможности ее использования. Он полагает, что нужно увеличить размер этой выплаты до миллиона рублей и разрешить тратить ее на те же цели, что и материнский капитал.
Галиев относится к этой идее со скепсисом. «Тут надо работать комплексно и использовать более сложные методы стимулирования рождаемости. Должно быть примерно 20 таких мер. Не только финансовых, но и финансово-жилищных, налоговых», — уверен эксперт.
По его мнению, главная проблема — отсутствие ответственности за демографические показатели. «Если бы это была система, она бы работала, но нет административной единицы, которая бы серьезно занималась демографией. У нас демографией занимаются все, а значит — никто?» — заключил эксперт.
Дарья Баева
