В пояснительной записке к проекту отмечается, что отсутствие четких правил регулирования «неадвокатского» сегмента рынка юридических услуг, единых этических и профессиональных стандартов, а также инструментов ответственности за недобросовестное консультирование вызывает рост количества услуг низкого качества. В Минюсте фиксируют увеличение жалоб на случаи, когда юристы берут плату, но не исполняют обязательства или отказываются возвращать деньги. Законопроект направлен на защиту граждан от мошенников и непрофессионалов.
Получение адвокатского статуса требует сдачи квалификационного экзамена и принятия присяги, для чего предусмотрен переходный период до 2028 года. «Кроме того, предусматривается ряд изменений к требованиям к претендентам на допуск к оказанию квалифицированной юридической помощи, нормам и этическим правилам осуществления такой деятельности, механизмам дисциплинарной ответственности», — сообщила член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова.
Инициатива введения «адвокатской монополии» на судебное представительство обсуждается в юридическом сообществе более десяти лет. Валентина Бачурина, член Союза юристов-блогеров при МГЮА имени Кутафина и Ассоциации юристов России, подчеркнула, что главная цель проекта — повышение качества юридической помощи и обеспечение процессуальных гарантий для граждан. «Статус адвоката предполагает наличие профессиональной подготовки, соблюдение этических стандартов и дисциплинарный контроль», — отметила она.
«Речь идет только о представителях, выступающих от имени граждан. Риторика законопроекта направлена на повышение профессионального стандарта, а не на сужение прав граждан и их представителей», — добавила Бачурина.
Однако эксперты предупреждают о возможном росте стоимости юридических услуг. «Принятие закона приведет к увеличению стоимости юридических услуг», — отметила Мария Спиридонова. По мнению Валентины Бачуриной, перераспределение специализаций на рынке может отразиться на ценовой политике. «В краткосрочной перспективе возможен умеренный рост цен на судебное представительство в регионах с ограниченным числом адвокатов. Однако в крупных городах существенного повышения цен не ожидается, поскольку спрос и предложение сбалансируют ситуацию», — заключила она.
